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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2016-02-01
2016-02-01 第01版:一版 【字体】大 |默认 |

多地齐喊帮企业降成本

地方两会纷纷将降低制度性成本作为突破口

作者: ■王炳坤何欣荣 来源:中华工商时报 字数:1259

    去年底召开的中央经济工作会议,将“降成本”列为今年经济社会发展的五大任务之一。正在召开的地方两会上,多地都发出帮企业降成本的动员令。据不完全统计,辽宁、上海、四川、山东、福建、广东等十多个省市把降成本作为今年推进供给侧结构性改革的重点。
    辽宁省省长陈求发在政府工作报告中提出,将在2016年开展降低企业成本专项行动,包括降低企业人工成本、税费负担、社会保险费、财务成本以及物流成本等;山东省今年将引导企业消化库存,总结推广近些年各行业压缩支出的有效办法,支持企业减少材料消耗,降低能源损失,压缩管理、销售和财务费用;吉林省提出今年将支持玉米加工企业脱困,降低企业财务成本、流通成本,继续对粮食加工企业给予适当补贴;民营经济较为发达的山东、四川等省力求化解企业融资难、融资贵,鼓励企业多渠道筹资,增加资本金,降低债务率,并积极化解企业间担保链、担保圈风险等。
    上海市人大代表、上海国际医学园区集团总经理陆晓炜认为,企业的减税费空间还有待发掘。
    全国人大代表、中石油吉林石化分公司总经理孙树祯说,企业应当在逆势中苦练内功,强化“管理出效益”理念,严堵生产经营中的跑冒滴漏。
    此外,一些代表委员认为,政府在“降成本”时要更加关注看不见的负担,它比看得见的成本更有压力。
    “我们每月给工人开3000元工资,需缴纳的‘五险一金’就接近2000元,人工成本很大程度上就高在社会保险费上。”辽宁省政协委员、辽宁天久集团董事长黄晓冬说,去年辽宁省下调了失业保险费率,建议这样的优惠在其他保险类别上推开。
    河南省近年来在清理规范涉企行政事业性收费中发现,政府收费项目虽然大幅削减,但企业办审批需办理的环境评价、安全评价等前置手续,都面临价格不菲的服务费。
    四川省人大代表、四川高金食品股份有限公司董事长金翔宇提出,能不能允许更多发电企业向大用户直接供电,降低用电价格。
    在多个省市的政府工作报告中,物流都是降成本的重点。辽宁省政协委员、朝阳佛瑞达科技有限公司董事长郭瑞林说,一些物流企业在运输中舍近求远甚至绕道,浪费时间、耗费物力,很多都是为了规避高收费。
    针对隐性负担,多地两会提出降低制度性成本,以体制机制深化改革打通经济运行梗阻,以简政放权为企业打开“便利之门”,这无疑抓住了降本增效的突破口。
    来自山西省一家大型国有煤炭企业的省人大代表说,长期以来,国企职工能进不能出,因人设岗、人浮于事弊端突显,加重了企业负担。记者梳理发现,今年多地两会对推进国企改革进行了部署,其中就包括薪酬制度、人事制度改革。
    在一些代表委员看来,行业垄断造成要素价格畸高,进而推高企业生产成本的现象应予重视,降本增效需打破垄断“玻璃门”。陕西省政协委员陈若星建议,严惩与公共利益密切相关的垄断涨价行为。
    中国企业研究院首席研究员李锦认为,给企业减负的毛巾越拧越紧,简政放权进入了深水区,不仅要减权,还要减人减机构,继续推进将极大地考验政府决心。
 
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