孙明说："党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为新形势下民营经济实现新发展规划了蓝图。""引导和帮助成都民企树立信心、走出困境、转型发展，是我们的职责所系。"
    2016年是“十三五”规划的开局之年，而开年的股市震荡不仅反映了在经济减速背景下，整个市场对经济前景缺乏信心，也意味着今年将是多重困难叠加、多重风险交织的一年。在经济下行压力加大与转型升级优化并存、传统动力明显减弱与新兴动力不断孕育并存的大环境下，民企发展的信心比黄金更重要。
    “党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为新形势下民营经济实现新发展规划了蓝图。”成都市工商联主席孙明在接受本报记者专访时表示，“十三五”期间，成都市工商联将按照五大发展理念，从要素配置、空间布局、产业支撑、投资导向和国际合作等多方面指引民营企业在新常态下找到动力转换的着力点，积极培育发展新引擎，以新引擎带动民营经济实现新发展；引导民营企业家从结构性改革中挖掘商机，加速形成企业新兴增长点，加快实现企业转型升级，从而不断加强企业经营和发展的信心，开创民企逆势发展新局面。“引导和帮助成都民企树立信心、走出困境、转型发展，是我们的职责所系。”
创新创业助推民营经济发展
    创新作为五大发展理念的首位，是引领发展的第一动力。孙明表示，今年是“助推服务年”，成都市工商联将按照“大众创业、万众创新”的要求，加快推进科技、投融资等领域改革，为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境。“同时，将引导民企发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，以此推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”
    事实上，在“双创”浪潮中，成都推动“大众创业、万众创新”面临着初创主体资金短缺、中小微企业融资难、创新创业外部融资体系不完善的挑战，急需打通创新创业民间融资“大动脉”。同时，成都民间资本多、投资难，小微企业多、融资难等“两多两难”悖论式现象的存在也在一定程度上凸现了成都民间资本的发展困局。
    如何在有效控制区域民间金融风险的前提下，调整民间资本供需矛盾，引导民间资本有序进入实体经济，打通成都民间资本与“大众创业、万众创新”的通道，成为成都市工商联在“双创”中的探索课题。
    孙明说，为给成都的创新创业项目和社会资金搭建互动对接的平台，成都市工商联支持引导成都合力达集团、成都朋锦资产管理有限公司等会员单位发起成立了成都投创联盟。“这在全国范围都属于领先创新之举，旨在整合社会闲散资本，通过专业的基金运营，为四川的创新创业企业或项目提供资本支持及一揽子的创业辅导咨询，并将借助专业投资机构的研究、判断及基金化运营的管理方式，及时筛选和识别优秀的创业创新项目并为其投放投资基金，一方面为创业者提供有力支持，另一方面也使得资本得到更优化的配置。”
    据悉，成都投创联盟首期将募集资金5000万元，用于支持创业创新项目；其旗下的天使基金也将在年内正式成立，目前已经进行了一些项目运作。“天使基金的成立只是开始，未来成都投创联盟旗下还会建立风险投资基金和私募股权基金，逐步扩大投资范围和能力，既帮助成都市的中小企业和创新创业者，也将引导更多成都民企进入资本市场。”
    同时，成都市工商联还支持成立了合之力蓉盛成都创业投资中心，由成都市科技局注资1500万元作为启动资金，成为目前成都市科技局注资的10只基金之一，将进一步畅通民间资本参与“大众创业、万众创新”的渠道。此外，成都市工商联今年还将与市科技局继续组织好“菁蓉汇训练营”“菁蓉创享会”“菁蓉杯·全球创业大赛”等“创业天府”系列主题活动。
多项并举增强民企发展信心
    与全力推进创新创业一样，成都市工商联还以同样的激情助推现有企业的发展。“我们不仅要进一步优化创业创新环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者，也要以扶持创新创业的热情，去抓好现存企业的发展工作。”
    孙明认为，与初创期、成长期的企业相比，现存民企大多已拥有相当的实力规模、技术积累、管理经验、人才储备及市场渠道。经济下行压力导致就业压力加大，把现存企业的稳定发展抓好，既能发挥更大的社会经济效能，对缓解就业压力和构建和谐社会也具有重要的现实意义。“尽管有许多新的创业企业如雨后春笋般出现，但存活率还有待提高，因此对现存企业的扶持显得同样重要。”
    孙明表示，为帮助民企重拾发展信心，成都市工商联将进一步发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，进一步呼吁政府打出“组合拳”，开展降低实体经济企业成本行动，以帮助民企优化运营模式，增强其盈利能力；要全面放开竞争性领域商品和服务价格，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系；要清理和规范涉企行政事业性收费，给企业减税减负；要依法保护企业家财产权和创新收益，激发企业家精神。
“我们也会加大力度督查与民营经济发展相关的各项政策的落实情况，向政府建言献策，清理现行政策中对民企发展不利的内容，把有利的优惠政策保持深化下去，并将各项政策吃透摸准，促使现有利好政策实现精准落地。”孙明说，为帮助民企走出困境，去年在全市工商联系统内积极推动开展了“走千家企业解千个难题”活动，通过上下联动，与各区（市）县工商联、直属商会共同走访民企上千家，调查核实了民营企业面临的财税、土地、创新、人才、用工等系列问题，及时与相关部门和区（市）县政府协调沟通解决。同时全系统共帮助78家中小企业解决融资难题，累计融资9.14亿元；积极维护民营企业合法权益。据不完全统计，全年办理民营企业及会员投诉案271件，挽回经济损失约9150万元。
    孙明说，今年成都市工商联将重点依托成都市民营经济领导小组协调机构，加大与经济、科技、商务等部门的配合，力促《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》《成都市促进民营经济发展工作措施》等政策落地，并继续实施‘走千家企业解千个难题’行动，扶持中小微企业发展，落实对企业的精准服务。
    如针对民企融资难、融资贵问题，成都市工商联将积极发展“壮大贷”试点和风险投资基金，通过成都市政府设立的“贷款风险资金池”，由合作银行按资金池的10倍进行放大，为中小企业发放政策性贷款。同时，对于一些希望上市但又存在各方面困难而难以顺利上市的企业，成都市工商联将建议市委、市政府举行有针对性的座谈会，梳理企业不同困难和问题，邀请已经成功上市的企业传授经验，通过多层次资本市场破解民企融资难题，以此增强成都民营经济健康发展的能力。
成都市工商联主席孙明