当前，世界产业技术和分工格局正处在调整变革中。一方面，新一轮科技革命孕育新突破，信息技术与各领域技术深度融合，正在引发影响深远的产业变革，为我国战略性新兴发展带来了难得的历史机遇。另一方面，国际产业分工格局正在重塑，发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”，其他发展中国家竞相加快推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”。同时，美、欧等发达经济体力推跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)等高标准自由贸易协定谈判，会进一步挤压我国的产业竞争优势。在新的历史背景下，我们必须精准把握我国战略性新兴产业发展的历史机遇，顶住压力，乘胜追击。
    首先是经济结构调整与产业转型升级机遇。随着要素比较优势和资源环境约束发生重大趋势性变化，经济结构调整迫在眉睫，信息服务业、智能制造业、高端智慧服务业等战略性新兴产业成为未来经济发展的重要支撑。
    第二是生态文明建设与可持续发展机遇。如今，在中国经济发展进入新常态的关键路口，大力推进生态文明建设，发展节能环保、新能源等产业，铸就可持续发展的“绿色引擎”，成为中国经济发展的重要机遇。
    第三是大健康与生活水升提升的机遇。创新全球化给中国健康产业带来了新的挑战，现代农业健康食品、生物技术及应用、医疗健康与服务业的快速发展，给中国战略性新兴产业带来跨越式发展的机会。
    第四是创新发展模式的应用的机遇。互联网产业的发展将带来新的商业模式的诞生，也必将带来高端咨询业、策划咨询业等行业的变革和机遇的来临。
    第五是国防建设发展的机遇。进入21世纪以来,国际战略环境发生了新的变化，以信息技术为核心的新军事变革深入发展，新材料、新技术、军民融合等迎来新的发展机遇。
    发展战略性新兴产业必须做好结合文章。一是政府支持政策与产业发展、市场需求相结合。发展战略性新兴产业，必须发挥国家和政府干预的作用，做好引导规范发展工作，确定技术路线和扶持政策。但新兴产业的诞生、形成和发展同样有赖市场需求的巨大拉动作用，要在产业初始就重视从需求端引导产业发展，努力培育激发消费需求。
    二是技术研发应用与资本投资结合。新兴产业大多处于初创阶段和成长初期的中小企业，技术研发虽然是战略性新兴产业发展的内核，但更要通过创业投资、信用担保、创新保险等形式的金融支持，解决科技创新的资金投入，分散技术创新的风险，促进科研成果转化落地。
    三是标准、规划制定与平台建设相结合。战略性新兴产业的发展，要做好国家顶层设计与行业标准制定，为产业发展提供目标方向。同时，以规划为指导，推进一批产业集群技术创新平台建设，创建一批产学研合作示范基地，打造产业发展聚集平台。
    四是阶段性需求与战略性发展相结合。要着眼长远发展，把握科技和产业发展新方向，对重大前沿性领域及早部署，重视市场需求拉动，培育新兴市场。同时，要立足当前，推进对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展，在注重短期效益的同时，更要谋划产业的长远发展。
    五是自我发展与外部合作相结合。企业作为战略性新兴产业发展的主力，在积极承担促进产业发展责任的同时，更积极整合社会资源，与大专院校、科技机构、政府等机构合作，研究部署产学研合作的重大事项和活动，积极探索建立由国内外一流专家和团队进行决策咨询的长效机制。
    我国战略性新兴产业的发展需避免几个误区：
    一是重政府支持轻市场驱动。战略性新兴产业的发展，是政府和市场双核驱动的结果，仅仅依靠政府的支持政策或者行政手段进行干预或拉动，很难形成合力。政府应该做好服务、政策、产业等方面的引导，构建和谐的产业发展生态圈。
    二是重产业发展轻市场需求。影响产业发展的重要要素，宏观上可以分为经济、市场、政策、制度和技术五个维度。其中，市场需求是推动产业链战略节点发展的重要要素。产业发展需要通过市场空间来实现价值增值、利润回报。
    三是重战略前瞻轻阶段现状。当前，关于战略性新兴产业的发展，大多停留在国家或者地区层面的顶层设计上，只重视战略规划，各地跟风发展现象严重，而忽视了战略性新兴产业发展应该具备的资源要素和生态环境。
    四是重技术研发轻产业运用。技术创新是战略性新兴产业的核心，但创新一定要与产业应用紧密结合。当前需要发展的战略性新兴产业，一定是附加值高、综合带动能力强，在未来能够形成庞大的产业规模和应用市场的产业。
    五是重产业投资轻产业价值。长期以来，我国战略性新兴产业的发展，存在盲目投资现象，多数地方跟风上项目，形成低效率投资，而忽视对项目投资回报率、利润率的计算，投资回报率非常低。
    （作者系东北亚开发研究院产业经济研究所所长、聚赢阁联盟首席执行官）