广东省广州市南沙区工商联将优化法治化营商环境作为促进“两个健康”的重要任务,围绕区委、区政府中心工作,探索形成法治护航民营经济发展的特色路径,为南沙打造高水平对外开放门户枢纽和“全国涉外法治先行区”注入强劲动力。
用好立法协商,畅通企业诉求渠道
南沙区工商联构建“1+10+N”立法协商网络,以1个区级中心为核心、10个镇(街)商会联系站为支点、N个企业观察点为延伸,实现民意收集“最后一公里”全覆盖。加强与全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点协同,联合召开民营经济促进法、仲裁法等法律草案征求意见座谈会,开通企业“立法意见直报通道”,累计收集反馈意见193条。组建民营经济营商环境观察员新锐团和南沙工商智库,凝聚专业力量。
建立“线上征询+线下座谈+定向走访”三轨征集机制,2024年组织企业参与13部法规意见征询,形成81条建议直报全国工商联。推动区领导及部门挂点服务商会,引导各镇(街)定期举办政企座谈会、恳谈会。
做好普法宣传,提升企业法治水平
南沙区工商联联合多部门拓展普法队伍,构建“云课堂+大讲堂”宣传阵地,2024年开展劳动法、合规经营等主题宣讲76场,覆盖超4000人次,并通过微信公众号常态化推送法律资讯。联合区司法局、市律协涉外分会等建立涉外法律服务联席会议制度,与公检法司签订安商护企协议,协同区税务局构建“税优营商税助商赢”机制并获全国推广。
2025年,南沙区工商联参与举办南沙区优化法治化营商环境推介会暨“以法兴企”文化沙龙,吸引400余名相关部门领导、企业家及行业协会代表参与。亲清共建划清“交往红线”,发布《政企同心倡议书》,倡导“三要三不”行为准则,配合宣传《优化营商环境负面清单》及“六严禁”,公布监督电话,强化执纪监督。深化“百所联百会”行动,开展“法治体检”110次。
创新司法举措,强化企业法治保障
南沙区工商联着力构建多层次法治保障网络,推进商会调解组织建设,超70%商协会设立调解组织。创新推行“法庭+商会”“线上+线下”调解新模式,推动涉企纠纷由“事后诉讼”向“诉前调解”转变。
2024年全区商会调委会受理纠纷295件,涉及金额1523.67万元,调解成功率达100%,东涌商会调解案例入选全国工商联百佳典型案例。协同有关部门共同营造法治化营商环境,以制度创新为核心,集中发布91条涵盖立法监督、执法规范等内容的创新举措,围绕企业全周期发展需求与部门职能形成改革合力。推行部门负责人“亮码承诺”靠前服务机制,公开联系方式,零距离响应企业诉求,落实“有求必应、无事不扰”,切实提振市场信心。
突出涉外法治,护航企业安心出海
南沙区工商联推动广州南沙粤澳发展促进会实质性建设,联合市工商联建设穗港澳商会协作中心并在南沙驻点办公,推动构建粤港澳大湾区国际商协会集聚区,组团赴葡萄牙、西班牙、摩洛哥、爱尔兰、英国及港澳考察交流,扩大与港澳、深圳战略联动,主动“引进来”和“走出去”。
依托粤港澳大湾区法律服务集聚区,南沙区工商联设立港澳青年创业法律支援中心,推广线上跨境公证,“1+1+N”粤港澳法律服务机制获评广东自贸试验区最佳创新案例。动态更新《涉外法律服务需求企业名录》,覆盖120余家企业。联合举办广东民营企业“护企扬帆商拓四海”等交流活动,组织参加法国澳门商会南沙行、“印尼投资交流会”“出海国际论坛”等活动,加强民营企业涉外咨询服务,推广《南沙企业出海法律风险防控手册》,逐步织密企业出海风险防护网。
(全国工商联组织建设部供稿)

