江西省景德镇市工商联发挥桥梁纽带和助手作用,突出四个“强化”,进一步优化打造助力民营经济高质量发展的政务环境。
据景德镇市工商联有关负责人介绍,市工商联加强同景德镇市政务服务管理局沟通协作,聚焦民营企业政务服务中存在的事项权责不清晰、窗口工作人员忙闲不均、填报表格多而繁杂等堵点问题,深入开展“四个一”精兵简政行动,切实解决基层政务服务体系中的“小马拉大车”的突出问题,为基层“瘦身强体”,推动涉企服务提质增效,助力民营企业在高质量发展的道路上跑出“加速度”。
景德镇市工商联和市政务服务管理局围绕企业在基层办事需要的具体审批服务、市县两级赋予具体审批事项的需求,以问题为导向,从“高频事项”“简单易行”“长期没有办件”“不符合基层需要”“专业性技术性强”“从未行使”等6个层面,组织开展乡镇(街道)审批事项梳理,调整优化赋权事项目录清单,做到“清单明、事项清”,使基层审批更加简便运行。
截至目前,景德镇市清理出不符合乡镇(街道)行使的审批事项共7项,精简率达20.58%。调整优化后继续行使的审批事项为27项,调整优化率达79.4%,企业办事更加清晰明了。
为进一步加强乡镇(街道)便民服务体系规范化建设,景德镇市推行“一窗受理、集成审批”服务,要求所有申请政务服务事项、公共服务事项全部进驻乡镇(街道)便民服务中心,整合乡镇(街道)各办公室审批事项和窗口工作人员,加强综合窗口人员业务培训,实行综窗受审分离改革,即:便民服务中心实行“一窗综合受理、出件”,各办公室为后台进行分类审批。
推行综窗改革以来,景德镇市53个乡镇(街道)便民服务中心窗口设置由原来的平均6至7个精减至3至4个,精减率约50%。窗口工作人员由原来的平均13人精减至平均6人,精减率53.84%,有效解决窗口忙闲不均、工作人员编岗不一致、机构改革审批事项进驻不到位等问题。据企业反映,现在去便民服务中心办事,办事速度快,办事人心情畅。
针对企业办事填表多,基层报表多、报表杂,同一类事项多重报送的突出问题,景德镇市工商联联合有关部门结合试点成果全面铺开“一表同享”改革,依托江西省“一表同享”系统,将大数据支撑延伸到基层末梢,减轻企业和基层负担。
按照“高频优先、应减尽减、能合则合”的改革要求,景德镇市工商联梳理基层审批报送中的表单,实现“数据多跑腿,基层少报表”。
目前,景德镇市浮梁县已率先完成江西省第二批“一表同享”改革试点工作,16家县直单位和重点领域的业务表单由263张(种)压减至142张,压减率46%,指标条目由1849个初步压减至904个,压减率51.21%,缩减填报时间65%,实现了5类应用场景自动填报,9张高频报表自动生成,企业办事更加如鱼得水。
着力“系统对接为常态,单独登录为例外”原则,景德镇市积极加强市县乡三级业务审批系统治理,出台数字政府建设项目管理办法,进一步规范审批系统建设要求,消除“建而不管、建而不用”的业务审批系统多、数据对接难等突出问题。
依托江西省一体化政务服务平台、“赣服通”移动平台,景德镇市推动26个部门678个行政审批事项在“一窗”系统平台办理,并延伸至乡镇(街道),实现高频事项“一网通办”,低频事项帮办代办。进一步深化“县乡联办”“乡村随身办”改革和虚拟远程窗口办理服务,减轻基层审批负担和工作压力,让更多的审批事项网上可办、就近能办、指尖快办。
据景德镇市工商联有关负责人介绍,2024年以来,景德镇市共产生办件1173件。其中,浮梁县“县乡村通办”联办事项230件;珠山区开办企业类业务,实现“区街联办”“社区随身办”,让企业办事更加便捷高效。