胶州市激发民营企业发展活力

    近年来，山东省青岛胶州市深入实施“政治领航、环境护航、资源续航”三大工程，全力服务非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2023年，胶州市完成地区生产总值1637.50亿元，规上工业企业增加值增长12.8%。
    截至目前，全市有注册经营主体25万余家，其中工业企业超1.5万家，规上工业企业968家，国家级专精特新“小巨人”企业33家，专精特新企业1435家，省瞪羚企业43家，高新技术企业1149家。胶州先后获得全省高质量发展先进县、全省工业强县、全省民营经济高质量发展先进县等荣誉称号。
实施“政治领航”工程凝聚思想共识
    胶州市建立由市委、市政府主要领导任双组长的市委议事协调机构，健全政企沟通常态化机制，组织四大班子一把手轮流主持企业家“早餐会”14次，与102位企业家面对面沟通交流，帮助解决问题48项。建立市级领导联系商会制度，今年以来，市级领导累计参加商（协）会活动26次，为企业发展“站台”12次，进一步增强非公有制经济人士发展信心。
    胶州市连续三年召开企业家大会，为优秀企业家和先进企业颁奖。特别是2023年8月，在“树百强、育千规、链万企”促进民营经济高质量发展动员会上，发布《优秀企业家评选表彰办法》等一系列配套文件，评选优秀企业家10名，并拿出9400余万元真金白银礼遇“城市合伙人”。
    胶州市在所有行业商会建立党组织，实行条块结合“网格”管理模式，确保党的组织、党的活动“两个全覆盖”。建设两处民营企业文化交流基地，开展理想信念教育，实施“青蓝接力筑梦上合”年轻一代民营企业家队伍培养工程，开展民营企业大讲堂，构建起互联、互补、互通、互动的新格局。
实施“环境护航”工程以服务助力发展
    聚焦聚力市场化。胶州市先后出台《胶州市民营经济和中小企业高质量发展三年行动计划》《关于加强企业家队伍建设的意见》等一批惠企政策文件，开展实施倍增计划、培育创新领军企业等行动，推出第一批12项重点领域“高效办成一件事”清单，在全省首推工程建设项目全流程“不见面”审批，全面提升钢结构、食品加工、帽饰、锻压机械和节能环保设备等“六大地标产业”发展质效。此外，胶州市优化完善工赋上合“惠企e家”云平台，聚焦企业全生命周期服务，新增功能225个、优化功能18个，建立“惠企政策库”，累计为1000余家企业兑现奖励资金3.1亿元。建设现代智慧“政务综合体”，上线运行20个数字化标杆场景，总减办理时限44个工作日、总减跑动次数151次。
    聚焦聚力法治化。胶州市出台《关于服务保障企业高质量发展的实施意见》，探索建立审理扣划制度等。探索建立“1+6+N”的法律保障机制，使项目从招商洽谈、签约到建设、投产运营均在法律防控体系之下，已提供法律咨询25次、跟踪各类重大项目10个、发布法律风险提示6期，开展法律培训2期。
    聚焦聚力国际化。胶州市充分发挥“青岛营商环境会客厅”阵地作用，建立企业经理人、工商联执委、专业服务人员上合惠企服务“三支队伍”，开展民营经济护航调研，及时掌握企业诉求，高效解决企业所需，已举办政企沟通活动8期、“优化营商环境大家谈”活动5期，协调解决问题100余个。出台《上合示范区全面优化营商环境三年行动方案》，围绕提升国际公共产品属性、创新体制机制、优化政策措施、提升便企服务、引育外语人才等重点方面，从六个维度制定37个方面措施，努力打造国际一流营商环境“示范窗口”。
    实施“资源续航”工程激发活力
    当好平台搭建者。胶州市先后打造上合经贸综服平台、上合国际枢纽港、青岛国际能源交易中心等一系列开放平台，助力企业更好融入国内国际双循环。特别是首创性推出上合经贸综服平台，开发本币结算、易货贸易、航空物流、监管互认等特色服务，提供“贸易+通关+物流+金融”全链条一站式服务，吸引1.4万余家国内外企业入驻，成功登陆中国国际贸易“单一窗口”，获评“中国—上合组织国家数字领域合作案例”。
    当好资源链接者。立足国际共联、国内共建，胶州市与22个上合组织相关国家的51个园区和机构签署合作备忘录，与长三角、大湾区、东北地区、沿黄流域等对外开放节点城市平台共建、资源共享，合力维护产业链供应链稳定。建设上合联动发展友好商（协）会联盟，整合上合组织相关国家、地区商（协）会各类资源，加强联盟成员的友好合作，促进资源联通、信息共享、行业自律、互惠互利。成功举办上合组织产业链供应链论坛暨2023上合国际投资贸易博览会，132位外宾参会，34个国家和地区的330家企业、机构参展，极大拓展民营经济发展空间。
    当好方案提供者。胶州市推出实体型、制度型、机制型、智力型四类88项国际公共产品，争取到“一带一路”中小企业合作区等10项国家级试点，获批全省首个空港型综合保税区、空港型国家物流枢纽，累计完成与上合组织国家进出口额213.4亿元。树立“胶商思享”“胶州贤达”“胶商连心桥”“企业合规”“胶商微芒”等9个商会工作品牌，加强民营企业教育培训、经贸对接、法律咨询等服务，促进政企沟通，链接国内外资源，带领企业“走出去”发展，开展商会交流、招商推介和经贸合作。
    接下来，胶州市将围绕凝心铸魂持续发力，引导民营企业家“永远跟党走”；围绕素质提升持续发力，锻造高水平创新型企业家队伍；围绕平台赋能持续发力，助力民营企业融入开放发展新格局；围绕服务增效持续发力，以新质生产力培育推动企业转型升级；围绕全域推进持续发力，汇聚支持“两个健康”工作强大合力，深化落实“两个健康”工作重点任务，争当全省民营经济高质量发展排头兵。