下“实功”对“巧劲”调解注重创新方法

    身为广东省汕头市澄海区人民医院麻醉医师的饶剑峰，因为常常为身在异乡的老乡排忧解难，成为汕头市江西商会澄海办事处（分会）会长、汕头市江西商会澄海办事处（分会）人民调解委员会主任。
    2021年，饶剑峰向区司法局申请成立汕头市江西商会澄海办事处（分会）人民调解委员会（以下简称“商会调委会”），聘任9名调解员。商会调委会获批成立以来，饶剑峰作为调委会主任，积极开展普法和调解工作，解答法律咨询100多人次，成功调处涉江西籍人员矛盾纠纷38件。
    调解要下“实功”对“巧劲”
    “2004年的夏天，我大学毕业后成为澄海区人民医院的一名麻醉医生，作为外来人员，我深深感受到初到异乡的孤独。只要遇到江西籍老乡，我都会倍感亲切，主动交谈。在外听到乡音，仿佛回到家乡，让我轻松不少，更快适应了当地的工作和生活。”饶剑峰谈起他初到异乡时的感受说。
    随着时间的推移，饶剑峰认识的老乡越来越多，交谈也不断深入，他发现不少异乡人和他初到异乡的感受一样。恰好饶剑峰在与老乡交谈时了解到汕头市有个江西商会。为了让在澄海区的老乡也能享受到便利，经多方奔走，于2018年1月经澄海区民政局批准，成立汕头市江西商会的分支——汕头市江西商会澄海办事处（分会）（以下简称“江西商会澄海分会”）。
    江西商会澄海分会成立后，吸引了众多到澄海务工、创业、生活的江西人员。分会时刻为需要帮助的成员敞开大门，正如饶剑峰所描述，通过商会牵头，成员们各取所需，团结互助，资源互补，以强带弱，共谋发展。
    2021年6月初，他接到澄海区法院执行局的一个电话，告知有宗涉江西籍老乡租房纠纷需要分会出面协助。饶剑峰迅速赶赴现场。经过反复沟通，最终达成和解协议，顺利解决了一个执行难题。
    这起纠纷的解决，让饶剑峰内心成就感满满。乐于助人的他，对于调解工作有了更深感悟和兴趣。他认为，在调解中，除了下“实功”，也要用对“巧劲”，一口乡音、一份乡情正是最大的诚意。
    2021年9月，经批准，江西商会澄海办事处（分会）人民调解委员会挂牌成立，饶剑峰被推荐为商会调委会主任。他始终认为，这是作为一名调解员的责任，而每次看到老乡满意的表情、听到老乡一句感激的话语，都是他孜孜不倦做好工作的动力。
    调解要讲法理事理情理
    经历大大小小的调解后，饶剑峰认为有了商会调委会特色招牌，还必须把调解工作当成具有条理性、系统性的过程。
    俗话说，解铃还须系铃人。饶剑峰表示，调解员要以对方当事人的角度想法进行分析，让当事人换个角度，思考相对应的一方是如何进行衡量。在考虑自己的难处时，也要客观看待事物存在、变化和发展规律，聊顺理清当下的“事理”，才能顺理成章地解决纠纷。最后，回归调解员的身份，以第三方的角度来讲通“法理”，说通“情理”、聊顺“事理”之后，也要在“法理”的框架内进行调解，从法律层面评判当事人双方的主张或请求有无法律依据。
    谈到印象深刻的调解经历，饶剑峰回想起2022年9月的一宗涉及工人赔偿的纠纷。溪南镇某工地一位江西籍建筑工人在施工过程中不慎发生事故。事故发生后，工人家属及老乡情绪激动，聚集在一起与施工方对峙。
    商会调委会接到协助调解通知后，饶剑峰带领6名都昌籍会员（调解员）迅速到场并积极配合区、镇负责人和相关部门做好工作，充分发挥地缘、情缘、亲缘优势，倾听当事人诉求，缓和当事人情绪，做好思想疏导工作。与镇政府工作人员就善后事宜进行协商，商会调委会安排2位都昌籍调解员进行情绪疏导，告知家属该结果的发生固然可悲，但是解决矛盾靠围堵是“治标不治本”，与对方当事人进行谈判才是行之有效的办法。
    经过三天四次调解，商会调委会密切关注事态变化，及时疏散调解现场的老乡，稳控调解现场，以三种角度的巧妙转换，加之“法理、事理、情理”三把尺子的运用，帮助当事人双方达成和解。
    调解要创新方法
    为了能在调解工作上“尽善尽美”，长远服务有需要的务工人员，饶剑峰认为应该从“思、地、人、事”上创新方法。
    “思”是多反思调解方法。源源不断在原有经验的基础上进行创新，而不能长久吃旧经验的“老本”，要与当下的经济、社会、潮流相适应。作为调解员应对自己不断加码，力求调解方法走在前列。
    “地”指不断规范与创新商会调委会办公场地。做好场地的氛围布置和调解文化宣传，调解场地的舒适性，可以增强视觉上的冲击力和情感上的亲和力，帮助当事人静心、净脑，在平静温馨的气氛中敞开心扉进行交谈、消除隔阂。而调解室的规范性又能让当事人看到一把隐形“法律的尺子”，调解的场地不仅仅是一间简单的房间，而是一处可以走进当事人内心的港湾。
    “人”指不断广纳贤才，丰富调解员队伍。饶剑峰认为在调解工作中，“单打独斗”无法长久，应鼓励新人积极参与到调解工作中，以老带新的传帮带方式，让调解员能够从生到熟到优，成长为青出于蓝而胜于蓝的调解员。
    “事”指面对广而细的调解事，应在原有的知识体系上不断学习新事物，不断提升法律法规等专业知识素养，积极参加司法局等有关部门举办的相关业务培训班。苦钻业务，虚心请教，力争将乡音乡情融入法律法规等调解知识，熟练运用在调解中，提高解纷效率。
    饶剑峰认为，调解之路漫漫亦灿灿，在促进商会调委会规范化、法治化运作的同时，还要在创新性和便利性上有更大的突破，使商会调委会“双轨并行”，不断向上向好发展。
    “今后我将朝着这个方向继续不断深耕，有效为辖区营商环境‘减负’，不断在构建矛盾纠纷多元化解新格局中发挥积极作用，助推地方经济社会高质量发展。”饶剑峰说。
    （全国工商联法律服务部供稿）