实现产权市场联通助推统一大市场建设

    “作为要素市场化配置的重要平台，2023年我国产权市场年度交易总额达到25.38万亿元，同比增长12.79%，交易规模稳定增长，再创历史新高”，中国企业国有产权交易机构协会（以下简称“中国产权协会”）于近期发布报告显示。报告表示，将充分发挥产权市场功能优势，为助力新质生产力发展提供坚实保障，为建设全国统一大市场、构建新发展格局注入强劲动能。
    中国产权协会专家指出，产权市场是全国统一大市场的重要组成部分，产权市场尽快融入全国统一大市场建设迫在眉睫、时不我待。2023年12月底召开的全国发展改革系统体制改革工作会议，明确“加快建设全国统一大市场”是2024年重点工作任务之一。
    笔者认为，实现全国产权市场联通，将助推全国统一大市场建设。一个运转高效、流动畅通、充满活力的全国统一大市场，其资源配置应努力兼顾统一、公平、合理、规范。
    一个实现全国联通的产权市场，一经融入全国统一大市场建设，能更好体现市场在资源配置中起决定性作用，是让市场迈向繁荣的必由之路。近年来，重庆、山东、上海、广东、江西、深圳、广州等地陆续依托产权交易机构组建交易集团，打造了产权市场与公共资源交易平台融合发展的“重庆经验”“山东模式”“江西做法”“广东样本”等经典案例。
    我国产权市场经过长期发展，规模不断壮大，交易平台、制度建设等取得了长足进展。公开信息显示，国内产权交易所数量约300家左右。经过十几年发展，产权交易所已形成省级/副省级、地市级、县级三级市场。北京产权交易所、天津产权交易中心、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所是国务院指定的中央企业资产权益进场交易场所。中国产权协会数据显示，至2022年，80%以上产权交易机构实行公司制，其中，山西、辽宁、广西、重庆等13个省区市的产权交易机构已组建交易集团，天津、内蒙古、上海、陕西、新疆等在筹划组建交易集团。与此同时，交易机构拓展与金融、投行等机构合作，与境内外并购市场、证券市场和资管市场对标联动，提升辐射范围和服务能级。产权市场加快融入全国统一大市场正在从制度规则统一入手，推进产权市场运行、交易平台管理、交易规则流程、市场规范标准等方面的制度建设，不断提升规则统一性。同时，抓好行业标准统一和监管规则统一，从而提升区域市场和全国市场的联通性。2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出，要“统一产权交易信息发布机制，实现全国产权交易市场联通”。
    在实现全国产权市场联通的基础设施条件逐步具备之后，推进全国统一产权交易大市场建设，势在必行。根据中国产权协会制定的产权市场创新发展路线图，加快推进产权市场融入全国统一大市场建设可开展三步走战略，在完成上述步骤之后，继而建成能够支撑经济发展的重要金融基础设施。接下来，相关部门可采取实际步骤，有序推进——推动区域产权市场找准自身功能定位，在全国形成若干具有一定社会影响力的区域产权交易大市场；在此基础上，推动各区域市场协同发展，全面贯通产权市场信息交互渠道，依托全国产权行业信息化综合服务平台，统一区域市场平台接口建设，从而实现全国产权市场联通。
    与此同时，通过与公共资源交易平台融合发展，将业务覆盖范围逐步扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源、要素资源，最终努力建成高效规范、公平竞争、充分开放、全国统一的产权交易大市场。
    而得益于数字经济发展及对其发展趋势和内在规律的认知和把握，推动数字经济和实体经济深度融合，加快培育数据要素市场，将为产权市场数字化创新提供新机遇。可以说，数据要素市场已成为全国统一大市场的重要组成部分。产权市场作为要素资源优化配置的重要平台，在参与数据交易平台建设，制定数据交易规则，制定数据交易标准，提升数据流通效率，推动更多经营主体积极参与数字经济建设等方面将肩负起更为艰巨的历史使命。
    综上，实现全国联通的产权市场，可以在全国统一大市场建设中发挥重要作用。通过全国产权市场联通带动国内国际市场互联互通，通过全国统一大市场建设，推进全球优质要素资源加速向内集聚。数字化创新将会推进产权市场加快融入数字中国建设整体布局。
    从操作层面看，实现全国联通的产权市场，可以实现信息集散功能，通过提高产权市场的透明度，能够有效破解信息不对称导致的市场失灵，提高产权与资源配置效率。实现价格发现功能，通过多元化主体的参与，能够形成更加公平更加透明的产权价格，发挥价格机制在优化资源配置方面的关键作用，把产权配置到能够产生最高回报的领域，配置到管理效率最高、创新能力最强的经营主体。实现中介服务功能，这是建设高标准市场体系的重要环节，也是市场高效顺畅运转的有力保障，发挥产权交易市场会员服务、会员管理方面的功能可以形成良好的产权交易生态，支撑全国统一大市场建设。