江苏宿迁：探索“商会+调解”商事纠纷化解新路径

    “要不是商会及时介入，我们两家肯定对簿公堂。”近日，江苏省宿迁市两家民营企业在所属商会调解下，不仅成功解决了彼此的商事纠纷，还重新洽谈起新的合作，对商会在调解商事纠纷中的作用都竖起了大拇指。
    如何高效化解商事纠纷，一直是备受关注的课题，事关促进非公有制企业持续健康发展。“我们想企业之所想、急企业之所急，探索推行‘商会+调解’机制，发挥商会天然优势，高效化解商事纠纷，持续优化营商环境，为民营企业发展赋能加油。”宿迁市委统战部副部长、市工商联党组书记张相阳说。
    法治是最好的营商环境，宿迁市工商联主动联系市中级人民法院，联合制定《建立涉企纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，共同构建“工商联+法院”一站式诉讼服务和多元解纷平台，形成市县上下联动、部门左右协作的工作体系，在严格做好案件诉前分流的同时，整合双方力量，快速、稳妥处置企业涉诉问题。
    “涉法涉诉问题是我们的烦心事、难心事、揪心事，工商联发动各级商会全力帮我们解决，特别用心！”当地多家民营企业反映，宿迁市、县两级总商会均已成立人民调解委员会，并选取基础条件较好的商会组织成立专门调解室，多元化解各类商事纠纷。
    截至目前，全市已成立各类商会调解组织12个。为确保规范运行、发挥实效，市工商联推动出台《实施意见》《工作办法》等3份文件，在“案件分流、组织调解、司法确认、评估评价”等方面明确方法流程，实现商会商事调解有章可循、规范运行。
    与此同时，注重发挥“商事纠纷商人解”的特色、体现“业内人解业内事”的优势，以“公道热心、正派作为”为标准，将商会秘书长、企业代表等纳入调解员队伍，充实壮大队伍力量，发挥擅长领域和专业特长，把他们作为发现会员企业矛盾纠纷的前端“哨点”，及时跟上调处、快速定纷止争，有效遏制事态扩大；作为居中调处的“中间人”，缓和气氛、促成彼此让步，让和气氛围充盈整个调解过程；作为普法宣传的“神经元”，让依法经营、合规经营蔚然成风。
    非但如此，宿迁市工商联坚持向“外”借力，加强与市司法局和市律协的工作联系，将专职人民调解员和律师纳入工作队伍，在联合调解过程中学习方法、积累经验，为企业提供专业调解和法律指导、咨询服务。目前，已经形成了130余人的专兼职调解人员队伍，成功调解案件70余件，涉案金额近4000万元。
    最受民营企业家欢迎的是，宿迁市工商联还坚持关口前移，以“惠企联建益企行动”为活动载体，市县联动、立体调研了解企业真实需求，聚焦生态环保、知识产权、劳动人事等反映较多的焦点重点主题，带领企业走进职能部门学习法规政策、释疑解惑，源头减少纠纷，维护民营企业合法权益。