汉中留坝：政企“早餐会”吃出经济“发展味”

    书记“做东”吃早餐
    面皮、菜豆腐、豆浆和小笼包，每个座位配备本、笔和资料——在陕西省汉中市留坝县山坡上文创集群的会客厅，经常在这样的清晨，县委书记“做东”，邀请县内不同领域的企业负责人齐聚一堂，共进“早餐”。
    这是留坝县创新举办的政企早餐会，早餐不是重点，作为优化营商环境工作中的重要一环，搭建政企直接沟通的交流平台，实现政企常态化良性互动，在喝一碗豆浆、吃一个包子的“亲清”距离里，问一问困难，聊一聊家常，不知不觉便让企业家们在留坝干事创业更加有了“家”的感觉。
    “我们留坝县的政企早餐会已经开展了50多期，参与的企业家300多人次，收集问题82条，已解决问题78条，吸纳建议126条。留坝县的早餐会践行了扑下身子听民意、下沉一线解民忧的宗旨，实实在在地解决了企业发展中的困难问题，让企业家能卸下包袱、轻装上阵，全身心投入到属于他们的市场竞技中去。”汉中市留坝县委统战部副部长、县工商联党组书记陈春艳如是说。
    有“味”有“为”办实事
    留坝县的早餐会每周一次，每次会围绕特定主题举行，县委书记、县委常委、副县长轮值“做东”，县委统战部牵头、县工商联负责每次邀请3到6名民营企业负责人、青年创业者、小微企业主等经营主体进行餐叙交流。早餐会不设置讨论话题、不准备发言材料、不限制时间程序，在轻松愉悦、开放自由的氛围中聊想法、听意见、话发展，充分让各类经营主体敞开心扉、畅所欲言、充分表达，走出了以往遇到问题“不会说、不敢说、不知道和谁说”的困境。
    据留坝县委统战部负责人介绍，企业家在“早餐会”上可以随意向党委和政府提出意见和建议。针对早餐会上企业家提出的建议和问题，县委统战部会分类分项梳理，逐一明确牵头领导、责任部门、承办单位，迅速建立台账下发交办单，并落实举措限时办结。
    “对于政策需求，第一时间做好宣讲解读和对接落地；对于反映问题，我们要求2个工作日内摸清情况，5个工作日内办理完毕；对于意见建议，采取专题办理、联合办理等方式，30日内反馈成效。而且县委督查办会对照台账实行挂账督办、核账问效、对账销号制度，定期通报，确保事事回应、件件见效。”陈春艳介绍，“从餐桌到落实，我们建立起企业诉求‘交办—整改—反馈—复核’常态化全链条闭环落实机制。对需要长时间推动解决的问题，主要领导现场一对一交办给职能部门，会后形成《政企早餐会企业诉求建议落实方案》，建立分类台账，明确牵头单位、责任单位、完成时限，相关职能部门实行清单式管理。
    此外，各责任单位问题解决情况，精准计入目标责任平时考核，县委督查室、县委作风专班采取巡查、督办、下发提醒函、通报、约谈等措施倒逼职能部门助企纾困。比如留坝县原紫园宾馆持续实施系统改造，拓展酒店功能，投资从1300万元扩大至2500万元，建成汉溪酒店；回乡人员孟丽莎投资600余万元新建溪谷九渡民宿；火烧店镇中西沟村谭悦成立了宛若故里旅游文化有限公司，开办书与田民宿，为该镇成立创业孵化基地等，吸引了一批返乡青年吃上了“旅游饭”等等，都是给各类经营主体尤其是小微企业主体办了实事。
    双向奔赴新气象
    “早餐会”进行到53期后，留坝县也开始有了变化。比如区域经济开始有了更多活力，比如企业的发展动能和意愿显著增强——结合实际，留坝县协助出台稳投资、稳工业、稳商贸、稳就业十五条激励措施，建立完善“1226”亲商助企工作机制，持续推动经营主体发展壮大。
    同时，“早餐会”已经成为当地获取市场信息、引进投资增量的重要窗口。围绕文化旅游、绿色食药两条当地的产业链，依托各类经营主体的朋友圈、生意圈，留坝县的以商招商成效斐然，今年累计新增经营主体642户，同比增长13.6%。近3年新登记企业401户，存活率91.27%，均高于陕西全省、汉中全市的平均水平。
    记者进一步了解到，留坝县通过早餐会，整理出了230条招商信息，谋划出了218个重点项目，投资3.5亿元来深入实施当地“四个一百”工程。同时，引导新开业民宿75家、提升改造农家乐71家，2023年上半年旅游收入便达到了31.55亿元，同比增长了18.61％。
    2023年上半年，留坝县生产总值12.26亿元，同比增长9.7％，社会消费品零售额4.3亿元，增长了10.6％，全县固定资产投资15.38亿元，增长了6.2%，实现地方财政收入2673万元，占年初预算62.1％，同比增长5％。
    通过举办政企“早餐会”，留坝县还从中梳理制定出台了《留坝县优化营商环境三年行动计划》《留坝县深化“一件事一次办”集成化服务实施方案》《留坝县促进和服务民营经济高质量发展措施》《留坝县加快绿色高质量发展若干措施》等制度。今年以来，累计释放各类减免退政策红利1820余万元，县内3家金融机构先后开发“乡村旅游贷”“民宿贷”“产业链贷款”产品，累计新增投放贷款1.48亿元，为32家民营企业解决融资难、融资成本高等问题。全县新培育“五上”企业5户，新增经营主体307户，因为营商环境的改善，携程集团、大有农业（北京）有限公司、九方文旅发展(陕西)有限公司等企业相继投资留坝，隐居乡里、飞鸟集、空山九贴、花筑、携程等一批品牌民宿也成功落户留坝。
“我们早餐会让企业从‘你要说’变成了‘要你说’，让‘你说大家听’变成‘你说大家议’，通过‘唠一次交心的家常’，来‘解一批愁盼的难题’。我们会坚持用好‘政企早餐会’的常态化机制，当好企业发展的‘护航员’，通过努力打造最优营商环境，和企业能够双向奔赴，携手推动县域经济社会的高质量发展。”陈春艳如是说。