哈尔滨“专班”推动民营经济高质量发展

    
    为破解“民营经济偏弱”问题，年初以来，哈尔滨市成立了由市委常委、统战部部长任组长，26个市直单位、18个县（市、区）作为成员单位的服务民营经济高质量发展工作专班，紧扣促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长工作主题，以提升包联工作质效、推动惠企政策落细落地、构建亲清政商关系为三大抓手，千方百计为企业解难题、办实事、增信心、添动力，加快推动全市民营经济健康发展、高质量发展。
    聚焦入企纾困
做提振企业发展信心的贴心人
    专班成立后，工作力求全域覆盖。年初开始，专班就秉持服务民营企业就是服务发展大局的理念，推进包联工作常态化、实效化，聚焦破解综合性、跨部门难题，坚定民营企业壮大的信心和升级发展的决心。通过选派5139名干部，全面覆盖包联一二三产业、大中小企业，“四上”企业由市级领导、市直行业部门以及区县领导包联，充分发挥乡镇、街道干部和网格员作用，实现领导包联企业全覆盖。截至目前，全市21.1万户民营企业全部纳入包联体系。
    同时，专班工作还实现全程跟进。通过组织召开全市民营经济发展大会，对2023哈尔滨“民营企业50强”等优秀民企予以表彰。同时，专班还聚焦企业所盼，跟进调研省市惠企政策措施落实情况；常态化开展民营经济运行情况和民营经济人士思想状况分析研判，把握全市民营经济发展脉搏。
    专班还全力做好助企解困工作。在坚持提供最优服务，全周期做好服务、全要素做好保障、全方位提升能力的同时，还努力把企业关注的问题和切实需求解决好，真正把良好的营商环境指数转化为民营经济与哈尔滨市高质量发展指数。截至目前，专班共收集问题2397项，已督促办结2375项，办结率99.1%。
    聚焦政策落地
做企业高质量发展的引路人
    专班成立以来，全面梳理现行惠企政策，落实惠企政策发布、解读、宣传三同步机制，打通政策落地“最后一公里”，按照“谁制定、谁牵头、谁负责”“动态更新、稳妥推进”的原则，确保政策及时完整，全市各成员单位梳理细化106项惠企政策，形成市级层面惠企利民政策汇编。
    另外，专班还组织做好宣传政策解惑工作，采取送政策、送信息、送服务入企，注重收集企业诉求和意见建议，帮助企业解决“操心事”。通过哈尔滨政务服务网惠企服务专区等渠道对各项惠企政策进行同步宣传发布。
    专班还通过多种手段落实各项政策措施，出台一系列支持经营主体健康发展的政策措施，着力推动惠企政策返、奖、补工作落实。截至目前，专班成员单位累计为70万户（次）经营主体减、免、返、缓缴纳各类费用142.27亿元，累计帮助2166余户经营主体获科技型中小企业担保增信、稳企稳岗、稳岗就业等方面金融支持65.34亿元。
    聚焦政企沟通
做倾听企业发展诉求的知心人
    专班通过多种机制强化民主监督，以贯彻落实惠企政策情况、优化营商环境、政企沟通和助企纾困等为重点，对18个县（市、区）开展全覆盖民主监督，聘任111名营商环境特邀监督员，以体验、暗访等形式，为营商环境“挑刺”，以督促改、以改提效。
    同时，专班广开沟通渠道，赴36家商会走访调研，在全市范围采取“政商沙龙”“服务企业见面会”等多种形式开展政商交流活动741场，参加活动的经营主体16015个，为经营主体解决实际问题585个，落实经营主体提出的意见建议538条。
    专班还注重强化第三方平台作用，进一步保障工作的科学化、客观化、透明化。专班与第三方评估公司签订协议，每季度在全市范围开展服务民营企业质效评估。市委统战部将企业通过第三方反馈的610条意见建议细化分类，明确责任主体，制定整改工作措施、目标和时限。截至目前，610条意见建议全部完成整改。
    聚焦公平公正
做维护企业合法权益的守护人
    专班通过完善制度保障，先后与检察机关联合启动涉案企业合规第三方监督评估机制；与审批机关加强民营经济领域纠纷诉调对接机制；与公安机关建立服务民营经济发展合作机制；与司法行政机关创新开展民营企业“法治体检”系列活动。为百余家民营企业解决各类问题400余件次。搭建多部门共同与民营企业交流沟通的平台。收集涉企问题线索31件，相关问题均已导入法定程序解决。
    同时，专班注重普法宣传工作，与公检法司部门联合开展惠企助企服务。截至目前，共举办法治大讲堂10期，累计对2000余名民营经济人士开展普法讲座。积极搭建法治公益宣传和咨询服务平台，举办法治公益宣传200余次。指导专班成员单位多部门联合开展“千名法官进千企”“万警进万家”等活动，送法上门。
    另外，专班还常态化治理企业涉法涉诉问题。协调专班成员单位，把助企纾困工作作为基础性、系统性、长期性重点任务落实到位。截至目前，全市涉民营企业案件审结数为2902件，审结金额7.28亿余元，执行到位金额4.79亿余元；公安机关办理侵犯企业权益犯罪案件68件，抓获犯罪嫌疑人100人，追赃挽损金额2535.44万元；检察院办理企业合规案件14件；办理涉企仲裁案件381件。