温州市工商联：“两个健康”评价体系填补民营经济统计空白

    为精准反映民营经济健康发展和民营企业家健康成长情况，温州率全国之先制定了“两个健康”评价指标体系。
    其中，民营经济健康发展评价指标体系，创设经济活力、质效提升、创新驱动等5个维度35项指标，量身定制民营经济增加值核算、企业研发投入统计、金融服务统计、税收贡献统计和人力资源供给统计等制度，填补了民营经济统计和监测空白，对民营经济高质量发展具有很强的指挥棒引领作用。
    民营企业家健康成长评价指标体系设置爱国敬业、守法经营、创业创新等8个一级指标、13个二级指标，精准反映民营企业家健康成长情况，填补了民营企业家政治画像的空白，为民营经济统战工作提供了鲜活样本。国家统计局、全国工商联均对“两个健康”评价指标体系高度肯定并在一定范围内推广。
    中国社会科学院在温州设立民营经济研究基地，编写发布《民营经济发展报告（2021）“两个健康”理论与温州实践蓝皮书》，通过大量详实数据和典型案例，全面分析总结温州“两个健康”先行区创建以来积累的先进经验以及对中国民营经济健康发展示范和启示意义，是温州“两个健康”实践探索上升为系统理论的重大成果，也是研究推动民营经济高质量发展的宝贵思想财富。
    通过四年多实践，先行区创建形成了可复制可推广的明显效应，打造了一批具有先行示范、引路领跑意义的成果。
    认识成果。推动形成全市上下“对民营经济高看一眼、厚爱三分”思想共识，同时，企业家对党委政府更加信任、对企业发展更有信心。国家发改委、中央财办、中央党校等把“两个健康”作为最佳实践案例；全国工商联发文推广温州经验做法，国家发改委发布支持民营企业改革发展典型做法温州入选数量全国最多；新华社、人民网等媒体专题报道、刊发重要文章近500余篇次；350批次来温专题考察，把温州“两个健康”影响力拉升到一个新的高度；获评中国改革最佳实践案例和浙江省改革突破金奖；累计获23位省部级领导65条肯定性批示，这是继“温州模式”后少有的，“民营经济看温州”正在成为现实。
    制度成果。四年累计实施的209项改革举措100%落地，80%以上出明显阶段性成效，其中85项得到全国全省推广。同时，市委市政府及相关部门共出台各类惠企政策230余个、制度性文件150余个，温州正成为“两个健康”制度创新策源地。
    实践成果。温州GDP从创建前全国第35位提升至30强，这得益于“两个健康”深入创建，在不确定性增加、经济明显承压背景下，温州经营主体数量从创建前2018年的96万户逆势增长至2022年的130万户；营商环境连年进步，除了万家民营企业评营商环境从创建前的全国第27名跃升至2021年的全国第2名之外，2021年还被国家发改委评为全国营商环境评价进步突出地市；20多项与民营经济发展紧密相关的重要指标有力提振，创新驱动跑出加速度，产业升级步入快车道，对外开放构建新格局，民营经济发展呈现新气象。