近日,浙江省海宁市人民法院、海宁市工商联、海宁市司法局联合成立海宁市“法护营商中心”,形成五项长效合作机制,着力聚焦企业“急难愁盼”问题,把理念、思路、方法融入工作各方面全过程,系统优化沟通联络渠道,大力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,让广大经营主体在法治轨道上专心创业、放心投资、安心经营。
海宁市“法护营商中心”构建常态化会商交流机制。加强日常沟通联络,强化业务衔接,适时交流互动,确保日常工作联系有序畅通;定期召开多方联席会议,共同推进工作;推动信息互通共享,定期通报影响民营经济发展相关问题,共同做好各项预案工作;每年度召开总结会议,总结年度工作经验并谋划下一年度工作计划。
构建联合走访普法机制。常态化开展调研工作,加强调研成果的转化和运用;开展专题普法宣讲,定期协同举办法律讲座、开展法律咨询活动,为企业高质量发展提供强大内生动力;开展类案分析研商,共同对全市民营企业涉法涉诉案件进行梳理分析,为相关行业、企业提供法律风险预警;总结发布典型案例,不定期组织民营企业家及其工作人员参加典型商事案件的庭审旁听。
构建多元纠纷化解机制。深化涉企纠纷诉调对接,将商事领域相关纠纷统一纳入诉前商事纠纷调解范围,提升商事纠纷化解成效;规范调解组织运行,共同指导商会调解组织的设立,并规范组织形式、固定办公场所、健全调解工作制度;开拓多元解纷渠道。推动形成横向联通、纵向联动的商会调解大格局。
构建危困企业破产保护咨询机制。在浙江省率先设立“危困民营企业破产保护咨询中心”,充分发挥预重整、重整、预破产等破产程序新功能;提前诊断危困企业破产清算风险;对在调研走访中发现的可能涉及破产清算的企业状况,及时予以识别;有效识别危困企业破产涉诉风险;对当事人申请企业破产、重整、和解的案件予以审查。
构建司法保障和风险防范机制。开通涉企服务绿色通道,对于涉民营企业纠纷案件坚持优先受理、优先审理、优先执行;强化涉企管理风险提示,对民营企业管理漏洞和经营不规范问题及时通报并进行风险提示、提供风险预警;深化涉企风险联合化解,定期收集民营企业涉诉涉执问题并制作问题清单,共同开展释法说理或信访矛盾化解工作;推动司法监督更具成效,充分发挥第三方参与及监督法院工作的积极效应。
■张峰