金融稳投资瞄准三个重点

    要发挥好投资对当下稳增长的关键作用，金融业需有所作为。最新统计数据显示，今年1月份至2月份，基础设施投资同比增长9.0%，制造业投资同比增长8.1%，房地产开发投资同比下降5.7%，降幅已明显收窄。
    金融机构相关负责人和业内专家表示，金融助力稳投资要瞄准三个重点：首先是用好政策性开发性金融工具，助力基础设施投资，为重大项目建设提供支持；其次是增加制造业中长期贷款，推动制造业投资回升向好；第三是满足房地产企业的合理融资需求，稳定房地产开发投资。
用好政策性金融工具
    基础设施投资是稳定宏观经济的重要抓手。2022年全年，在一系列政策措施的有力推动下，一批重大项目开工建设，基础设施投资步伐加快，同比增长9.4%，为国民经济回升向好提供了有力支撑。近期，各地重大项目密集开工建设，基础设施投资继续保持良好增长势头，1月份至2月份同比增长9.0%。
    资本金无法及时到位是建设重大项目的主要掣肘。去年6月国务院常务会议决定，运用政策性开发性金融工具，通过发行金融债券等方式筹资3000亿元，支持重大项目建设。随后，中国人民银行支持国家开发银行、农业发展银行分别设立了金融工具，规模共计3000亿元。同年8月，国务院常务会议决定，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。
    政策性开发性金融工具的用途有哪些？首先是补充重大项目的资本金，但不能超过全部资本金的50%；其次是为专项债项目资本金搭桥，前提是专项债作为资本金在短期内无法到位。“政策性开发性金融工具按照市场化原则进行投资。”人民银行货币政策司司长邹澜介绍，依法合规自主决策、自负盈亏、自担风险，保本微利，只做财务投资、行使相应的股东权利，不参与项目的实际建设运营，按照市场化原则确定退出方式。
增加制造业中长期贷款
    除了基础设施投资，制造业投资同样是稳定宏观经济的有力抓手。2022年全年，制造业投资增长9.1%，增速快于全国投资4个百分点，其中高技术制造业投资增长22.2%。今年1月份至2月份，制造业投资增长8.1%，尽管增速较去年末有所回落，但制造业企业的预期正在恢复。今年1月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，升至临界点以上，2月PMI继续上升至52.6%。
    如何巩固制造业回升向好的势头？要进一步引导金融机构增加制造业中长期贷款。制造业融资的一大痛点是“短贷长用”，现实中，不少企业为了维持正常经营，需要拿着短期贷款来匹配中长期资金需求。为了缓解企业融资难问题，近年来，监管部门持续引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度。2022年全年，投向制造业的中长期贷款余额同比增长36.7%，比各项贷款增速高25.6个百分点。
    “截至2023年2月末，工商银行制造业中长期贷款余额达1.45万亿元，较年初净增超1500亿元，较去年同期多增近900亿元。”工商银行有关部门负责人介绍，该行制造业贷款余额已达近3.3万亿元，较年初净增近2600亿元，增量为去年同期的1.5倍，重点支持制造业转型升级等领域。“近期工商银行已牵头，为江苏某新材料有限公司相关项目筹组了银团贷款，并完成了30亿元的项目贷款审批。”该负责人说，融资项目的作用之一是实现重要原材料自主可控，加速推进关键原材料进口替代。
满足房企合理融资需求
    统计数据显示，房地产开发投资降幅正在收窄。今年1月份至2月份，房地产开发投资下降5.7%，较去年同期降幅明显收窄。“这好于市场预期。”中国民生银行首席经济学家温彬表示，房地产市场正表现出回暖迹象。
    房地产行业尤其是优质房企的融资环境已明显改善。此前，信贷、债券、股权融资已“三箭齐发”。最新数据显示，2023年1月，房地产开发贷款新增超过3700亿元，同比多增2200亿元；境内房地产债券发行400亿元，同比增长23%。2022年9月至12月，房地产开发贷款新增2300亿元，同比多增4200亿元。
    “要从供给端、需求端两方面入手，形成金融与房地产业的正常循环。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，从供给端看，要保住房企的流动性、解决融资问题，融资平稳既有助于解决企业的回款问题、促进完成现有项目，也有助于稳定购房预期与需求。
    据悉，金融管理部门近期正落实“改善优质房企资产负债表计划”，弱化金融机构的过度避险情绪，引导金融机构提供正常融资。同时，推出了3500亿元保交楼专项借款，设立了2000亿元保交楼贷款支持计划、1000亿元租赁住房贷款支持计划，推动行业重组并购，加快风险的市场化出清。