新时代民营经济统战工作的万州实践

    民营经济统战工作是党的重要工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济统战工作，进行了全面部署，提出了一系列富有创造性的新思想、新观点、新论断。如何进一步优化民营经济发展环境，着力推进民营经济转型发展，全面增强民营经济的综合实力和竞争力，已成为重庆市万州区经济发展中的重要问题。
    梳理问题厘清思路
    万州区民营经济发展过去一直存在一些现实问题。这些问题主要梳理为：
    资源存在瓶颈。资金方面，融资难、融资成本高、风险积累高仍然是老大难问题；人力资源总体水平仍然有待进一步提高，企业的市场资源仍然很薄弱。
    结构不够优化。第三产业中传统服务业仍占主体地位，新兴服务业明显滞后，真正占有较大比重、具有影响力和竞争力的行业主要集中分布在进入门槛低、技术含量不高、竞争性弱、劳动密集型为主的批发零售餐饮交通运输等行业。
    龙头企业不够强。龙头企业在精深加工上没有突破，产品附加值不高，大部分只进行了简单的一次性粗加工，没有摆脱“小、散、低、弱”的状态，工艺水平、科技含量不高，产品难以上档次，缺乏竞争力，抵御市场风险能力弱；自主创新动力不足；管理不够科学。等等。
    采取措施激发活力
    搭建软硬设施，全面优化营商环境。搭建分层次的大中小微民营企业发展园区，为民营经济发展提供最基础的用地保障。全面贯彻《优化营商环境条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神，推动市场环境、政策环境、政务环境、法治环境持续改善。健全区级领导和相关部门联系民企制度，解决企业发展难、融资难、维权难等问题，建立惠企政策落实动态跟踪机制；构建亲清政商关系，完善政商交往正负面清单，做到亲而有度、清而有为；在全社会大力营造尊商、安商、护商的浓厚氛围，真正让创业者受尊崇、企业家有地位；积极倡导“政府讲公信、企业讲诚信、公民讲互信”，切实营造文明诚信经营的良好氛围。
    着力培优育强，激发民营经济新活力。加强领军企业培育，设立重点企业数据库，实行“一企一策”，强化跟踪服务、精准服务。支持民营企业开展强强联合，形成一批跨行业、跨地区、跨所有制大型民营企业集团。实施小微企业“小升高”助推计划，重点培育“专精特新”企业。提高“引进来”水平，大力开展招商引资，助力万州开放发展。鼓励民营企业“走出去”，组织民营企业参加境外经贸交流、投资考察、参观学习等活动，提升民营经济人士开放视野，主动参与“一带一路”、长江经济带、成渝双城经济圈建设，形成开放型经济新优势。
    强化组织引导，发挥工商联桥梁助手作用。充分发挥工商联联系民营企业的桥梁纽带和参谋助手作用，开创“两个健康”工作新局面。强化民营经济人士思想政治引领，传递党和政府坚定支持民营企业发展的态度和决心，加强“一区一枢纽两中心”战略重点宣传和政策解读，进一步增强民营企业家发展信心，为民营企业家“解惑”。畅通政企沟通渠道，发挥民营经济人士接待日、民营企业困难问题办理、政银企对接、法企直通车协作等机制作用，用心用情用力为民营企业“解难”。积极开展民营企业调研走访，摸清情况、找准问题，建言献策，提出民营经济发展建设性意见，当好党委政府的参谋助手。
    势头良好成效显著
    自2018年万州区民营经济大会召开以来，全区民营经济发展势头良好，已成为万州发展的主动力、就业的主渠道、税收的主来源，占据全区经济的“半壁江山”。
    市场主体有所扩大。截至2021年底，万州民营市场主体达到13.26万户，较2018年新增1.88万户，年均增长13.8%，民营市场主体占比达到97.9%，比2018年提高0.6个百分点。其中，民营企业3.43万户，较2018年新增3686户，增长14.0%；个体工商户9.83万户，较2018年新增1.51万户，增长14.9%。
    经济总量明显提升。2021年，民营经济增加值历史性突破600亿元，达到603.25亿元，占经济总量的55.4%，对经济增长的贡献率57.8%，同比增长8.7%，高于同期GDP增速0.3个百分点。分产业看，民营第一产业实现增加值107.38亿元，同比增长12.0%；民营第二产业实现增加值165.58亿元同比略降0.5%；民营第三产业实现增加值330.29亿元，同比增长12.6%。
    税收贡献逐渐突出。从税收总量看，2021年万州民营经济实缴税金48.09亿元，占全区税收的61.54%，成为全区财力的重要支撑。从税收结构看，民营经济税收三次产业结构比为0.13：40.69：59.18，以制造业和建筑业为代表的第二产业支撑作用明显。全区百强纳税企业中，民营企业有60家。
    就业人数不断增长。2019年民营企业就业人数占全社会就业总人数的51%，2020年达到61.6%，2021年达到69.18%，3年间提高18.1个百分点。2021年，民营企业新增就业岗位2.14万个，对新增就业的贡献率为69.03%；民营企业新增就业人员2.11万人，民营经济就业人员占社会就业总人数超过80%，民营企业成为全区创业就业的主要渠道。
    发展活力相继迸发。从投资看，2021年，万州完成民间投资114.52亿元，同比增长42.2%，增速分别高于全区固定资产投资和国有投资32.2和52.5个百分点；占全区投资总额比重达到51.3%。从创新看，民营科技型企业从2018年的94家，增加到2021年的599家，4年增加了505家、增长了5.4倍。2021年，全区高新技术企业数量81家，其中民营高新技术企业72家，占比近90%。从注册资金看，全区注册资本大于1亿元的民营企业，从2018年的101户，增加到2021年的156户，增加了50%，民营经济发展后劲十足。
    企业责任持续彰显。民营企业坚持以人为本，关爱员工，建立工资正常增长机制，加强劳动安全保护，畅通员工的合理诉求，维护员工的合法权益，努力构建和谐劳动关系。同时，民营企业家积极履行社会责任，主动投身光彩圆梦助学、扶弱帮困、社会公益事业、关爱留守老人等活动，积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，为打赢脱贫攻坚战做出了贡献。
    （张凤政，万州区委常委、统战部部长；张婷，万州区委党校副教授）