探索建立“法治赋能”服务企业品牌
潍坊市寒亭区工商联创优营商环境
作者:
■本报记者雪青
近年来,山东省潍坊市寒亭区工商联与区检察院密切配合,主动靠前对接民营企业法治需求,开拓思路创新法律服务,探索建立“法治赋能”服务企业品牌,着力优化法治化营商环境,大力提升区内“两个健康”迈上新台阶。
健全机制 赋能民企健康发展
寒亭区工商联联合区检察院与民营企业建立沟通机制。确定山东康华生物、中房置业等31家企业为重点联系企业,广泛开展调研、走访、座谈,为企业“问诊把脉”,全面掌握困扰企业发展、项目推进相关问题29个,向主管部门积极反映并跟踪协调,多方借力,已促进问题解决21个。
建立民营企业意见建议库。寒亭区工商联充分发挥工商联桥梁纽带和助手作用,开展检企交流座谈会、民企主题开放日等活动,向企业问需问求问计,及时制定《服务保障全市高质量发展先行区建设实施意见》《进一步优化法治化营商环境实施意见》等安商惠企措施,更加精准高效开展法治服务。
建立常态长效协作配合机制。寒亭区工商联与区检察院联合设立“检察联络站”,为企业和企业家提供知识产权保护、安全生产、合规建设等“一站式”司法服务,实现资源共享、优势互补;召开“防范法律风险、合规护航发展”等主题联席会议4次,共同研判、协同解决企业经营的痛点堵点难点问题12个,增强企业法治意识和维权观念。
依托办案 赋能民企合规经营
畅通维权渠道。寒亭区工商联联合区检察院畅通12309检察服务中心。区检察院严格落实“检察长接待日”制度,对涉企信访案件全部列入院领导包案范围,由院领导亲自接访、阅卷、审查、结案,做到及时受理、按时办结、主动答复,公开听证,形成全流程闭环式办理,提高办案实效。目前共解决法律问题18个、合法诉求3件。推动依法行政。寒亭区工商联结合执法办案、企业合规,研判企业涉案的内外部原因,督促企业建章立制,建议行政机关加强监管,构建内外“防火墙”。针对部分企业内部管理和税收监控等方面存在的问题,及时向企业和相关行政机关发出检察建议,堵塞管理漏洞,促进合规经营。
组建护航队伍。寒亭区内31家重点联系企业每家确定1名区检查院领导、部门负责人和业务骨干担任护航专员,定期向企业解读检察机关服务企业发展的有关政策规定、经济领域最新法律法规,指导帮助19家企业解决信贷、招投标、招工稳员、涉企纠纷等问题60余项。针对潍坊长松柴油机有限责任公司首次贷款经验不足、法律不熟的情况,及时指派护航专员,会同相关主管部门,对接企业提供法律咨询服务,让企业在最短时间内顺利通过审批贷款300万元,为企业稳链条、稳产能提供有力支撑。
搭建平台 赋能民企风险防控
引导企业构建法治思维。寒亭区工商联联合区检察院梳理企业在合同签订履行、公司治理、知识产权、劳动用工等方面易发法律风险的问题,编写《民营企业法律风险防控手册》,进一步引导企业从注重事后补救向注重事前防范转变。建立典型案例库,收集整理2018年以来办理的非法吸收公众存款、非法经营、虚开发票、拒不支付劳动报酬等涉企案例39件,深入剖析发案特点、原因、规律;为全区30家企业200余名企业负责人及财务人员开展以案释法培训5次,提高关键岗位人员从业素养。
坚持因企制宜“一企一策”。寒亭区为企业提供个性化、订单式服务,紧密结合企业经营性质、面临的问题等精准施策,实现司法服务效果最大化。街景科技是一家以外观设计、实用新型为主的公司,针对该公司知识产权易被侵权的情况,寒亭区工商联与区检察院主动宣传刑事、民事、行政等方面的检察职能,建立长效帮扶机制,提高企业防范意识和维权意识,节约企业打假、诉讼成本,促进企业发展。
常态化开展党建共建活动。寒亭区检察院四个支部与多家企业党支部签约共建,建立沟通协商、工作通报、业务互相支持等多项机制,在党建共建中深化企业文化、提升企业回馈社会的责任感。郭牌西瓜农业科技有限公司是一家集科研、生产、销售于一体的知名企业,该院第三党支部根据企业人员分散在全国各地、不易集中的情况,联合区工商联专门录制了针对研发、销售、财务、管理等重点人员的普法短视频4期,在企业微信群内播放,在不影响企业正常生产经营秩序的前提下,实现员工普法全覆盖,实现基层党组织工作互动、资源共享、发展共赢。