纾困“一老一小”织牢民生保障网

作者: ■张国栋

    据报道,国家发展改革委等13部门近日印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知,明确了房租减免、税费减免、社会保险支持、金融支持、防疫支持以及其他支持等26条纾困扶持措施。
    毫无疑问,受新冠肺炎疫情等因素影响,养老托育服务业面临较多困难。如何推动相关养老服务机构和托育服务机构渡过难关,最大限度地解决“一老一小”问题,既是各地面临的现实,也是一个当务之急。好在民有所呼,政有所应,上述通知的印发,正是为此而来。
    从此次给出的若干政策措施看,不仅亮点纷呈,条条干货,而且涉及面广,力度空前。如在房租减免方面,通知明确,养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的,一律免除租金到2022年底。在税费减免方面,对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征包括资源税在内的“六税两费”。在社会保险支持方面,延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构,实施普惠性失业保险稳岗返还政策等等。
    这些“真金白银”的政策措施,不仅有助于养老托育服务业走出困境,渡过难关,更重要的看点和意义在于以此为切入点和抓手,在纾困“一老一小”的同时,让养老托育服务业放下包袱,轻装上阵,实现良性循环,不断织牢织密“一老一小”民生保障网。
    研究认为,“十四五”时期,我国老年人口将以年均约1000万人的规模持续增长,特别是高龄和失能失智老人数量不断增多。托育服务方面,目前约有35%的婴幼儿家庭存在入托需求,但入托率仅为5.5%左右,托位供给还存在较大缺口。可见养老托育服务业任重道远,也从一个侧面说明,纾困“一老一小”,兹事体大,意义深远。
    习近平总书记指出:“要树立战略眼光,顺应人民对高品质生活的期待,适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程,不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。”纾困“一老一小”,满足“一老一小”服务需求是保障和改善民生的重要内容,事关千家万户切身利益,党中央、国务院将积极应对人口老龄化上升为国家战略,“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,以“一老一小”为重点完善人口服务体系。
    这对养老托育服务业而言,既是机遇也是挑战,既需要“顶层设计”和国家相关纾困扶持政策的充分给力,也离不开行业自身的艰苦努力。唯有同舟共济,多措并举,形成合力,以期为群众提供更多价格实惠、方便可及的养老托育服务,“一老一小”问题才可望得到根本性解决。
    家家都有小,人人都会老。坚持以人民为中心的发展思想,顺应百姓期待,不断织牢织密的“一老一小”民生保障网,将惠及千万个家庭,增强人民群众的获得感幸福感安全感。