推进清廉民企建设 构建亲清政商关系

    构建亲清政商关系，是完善社会主义市场经济体制、净化政治生态和经济生态的内在要求，对于促进“两个健康”具有重要意义。今年以来，山西省工商联坚持深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济和工商联工作重要论述精神，围绕全面落实山西省委“全面建设清廉山西”重大部署，以推进全省清廉民企建设为抓手，积极构建亲清政商关系。
    一是坚持高位推动，为清廉建设凝“神”聚“力”。坚持把清廉民企建设作为重要政治任务牢牢抓在手上，与重点工作同安排、同落实、同检查、同推进。第一时间组织机关干部深入学习省委《关于全面建设清廉山西的行动方案》，统一思想，提高认识。多次召开党组会、主席办公会研究谋划落实举措，密切与省纪委监委沟通对接，制定出台《关于推进清廉民企建设实施方案》《清廉民企示范点创建评价标准》。党组成员带头深入民营企业和商会走访调研，召开清廉民企建设座谈会，广泛听取企业家意见建议。组织专题研讨会，各市工商联和民营企业家代表围绕清廉民企创建标准和管理办法进行研讨交流，推动落实体系逐步完善。着力强化组织保障，党组书记担任工作领导小组组长，明确一名副主席牵头负责，突出常态化推进，通过机关支部书记会议、月度工作部署会议等形式进行日常调度，形成主要领导全面抓落实、分管领导牵头抓落实、机关处室协同抓落实、全员上阵人人抓落实的工作推进格局。截至目前，全省11个地市、60余家省级商协会、上千家民营企业积极参与，工商联干部和企业家双向发力、同频共振、共建共享的态势正在形成。
    二是坚持党建引领，推动清廉责任到“人”见“事”。以加强民企党建为突破，推动未建立党组织的民企建立党组织，推动已建立的企业党组织成立纪检监察机构、设立纪检书记或委员、配备专职人员，发挥党组织在清廉建设中的战斗堡垒作用。召开党建和党风廉政建设暨清廉民企建设工作会，对清廉民企建设作出总体部署，发出《清廉民企建设倡议书》，全面启动清廉民企创建工作。引导民企充分发挥企业党组织的政治核心和政治引领作用，把清廉民企创建纳入企业党建工作重要内容，建立工作推进体系，制定年度工作计划，定期召开会议研究推进，推动党建与廉建融合发展。
    三是坚持教育引导，推动清廉理念由“浅”入“潜”。坚持政治站位，引导民企深刻认识“清廉”是民营企业高质量发展的底色。举办“推进清廉民企建设，促进两个健康”主题活动，邀请省检察院、省高院有关负责人进行廉政教育授课，解读廉政案例，组织民营企业家代表向省纪委监委驻省委统战部纪检监察组递交“清廉民企”承诺书。山西省委统战部对清廉民企建设作出专门部署，明确要求着力打造特色创设体系，积极构建亲清政商关系，不断推动清廉民企建设走深走实。我们组织开展专题培训，将法纪教育、廉洁教育纳入工商联培训计划，举办清廉民企建设培训班，强化检察联络室功能作用发挥，探索联合纪委开展典型案例警示教育，切实提升民营企业家依法治企意识、守法经营素养。持续深入开展理想信念教育实践活动和“法律三进”“法治体检”活动，推进法治企业和诚信企业建设，引导民营企业家自觉抵制利益输送、权钱交易，做到不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不踩红线。指导民营企业开展常态化廉洁教育，通过开设“清廉党课”“亲清讲堂”、打造廉洁教育专区、建设亲清会客厅等多种途径，让教育活动“新”起来、“活”起来。
    四是坚持商会发力，推动清廉创建以“点”扩“面”。发挥商会工作阵地和平台载体作用，创新开展清廉商会建设，制定《关于推进“清廉商会”建设的工作方案》《“清廉商会”建设标准》，依托商会进一步扩大清廉民企建设覆盖面，引导商会发布行业自律规范、管理规范、道德规范，积极制定《廉洁从业公约》，与入会企业签订《廉洁从业自律承诺书》，强化对会员企业诚信廉洁经营方面的监督和行业约束，引导行业整体廉洁健康发展。召开清廉民企示范点及清廉商会试点创建工作推进会，推动商会规范化建设，以“六有”为基础，以“四好”为目标，坚持会建、廉建、企建相互融合、一体化推进。着力打造一批清廉建设示范标杆，抓重点带全局、抓局部带整体，形成重点推进、全面共进的清廉建设态势。
    五是坚持企业主体，推动清廉机制从“虚”到“实”。鼓励支持引导民营企业建立现代企业制度，不断强化民营企业内部建设，提升企业治理效能。引导企业加大事务公开和民主管理，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效廉洁自律机制。会同省检察院聚焦涉案企业合规改革，召开山西省全面推开涉案企业合规改革工作部署会，联合制定《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见（试行）》，通过推动民营企业建立健全制度体系，引导企业家坚守法治意识、契约精神、守约观念，讲正气、走正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。深入开展清廉民企示范点创建工作，充分发挥示范带动作用，推动清廉民企建设出成效、创特色。
    六是坚持文化浸润，推动清廉文化以“形”化“行”。鼓励民营企业把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来，以诚实守信、依法经营、廉洁从业为主要内容，积极构建具有企业特点的廉洁文化。充分发挥各级工商联执常委企业家在清廉企业文化建设中的示范作用，结合重大活动时机，召开清廉民企主题会议。大力弘扬晋商精神，推动廉洁文化在企业间和全社会形成普遍认同，打造了泰化集团廉政文化公园、安泰集团廉政文化长廊等有特色有成效的文化阵地。着力强化宣传引导，依托媒体广泛宣传清廉民企建设活动，及时推送工作动态及典型特色活动，积极营造清廉民企建设的浓厚氛围。
    七是坚持服务提升，推动政商关系“亲”上加“清”。深入实施晋商晋企贴心计划，深化领导干部联系帮扶民营企业和商会机制，常态化开展入企服务和专题调研活动，送政策、送信心，帮助民营企业纾困解难，推动相关政策、扶持资金、重大项目落地落实。健全征求意见工作机制，积极推动重大涉企政策民营企业全程参与。进一步拓展省民营经济综合服务窗口职能，建立重大诉求反馈“绿色通道”机制，健全政企双月对接制度，高效受理、办理企业投诉服务事项。召开多场“抗疫情、稳经济、保安全、促就业”座谈会，发出倡议书，组织引导全省工商联、商会组织和民营企业共担责任、共克时艰，积极参与稳就业保就业工作。着力推动民营经济增总量、扩规模、提质效，组织民营企业投身省委、省政府“三区三地”“一群两区三圈”重大战略，参与太忻一体化经济区建设、市场主体倍增工程、万企兴万村等重大部署。高标准推动“数据流量谷”建设，搭建数字能源、数字物流、数字金融、数字会计、数字健康、数字资产管理、数字政策等数字平台，推进民营经济大厦（忻州）总部筹建工作，深化“银团”金融服务机制，向贡献突出的优秀民营企业家发放“晋商服务卡”，举办“晋商企业家节”“山西商会节”系列活动，推动民营企业在服务山西全方位推动高质量发展中建功立业。
    下一步，我们将继续加强组织领导，构建长效机制，营造浓厚氛围，举办“弘扬晋商精神建设清廉民企”主题讲座，召开清廉民营企业建设工作交流推进会，开展清廉民营企业建设观摩，组织“百企话清廉喜迎二十大”视频展播等活动，全方位、全链条推进清廉民企建设，用清廉民企建设的实际成效推动亲清政商关系迈出新步伐，为山西全方位推动高质量发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
    （作者系山西省委统战部副部长、省工商联党组书记）