充分发挥工商联所属商会的政治功能

    
    中共中央办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》中指出：要认真落实党中央关于推动统战工作向商会组织有效覆盖和发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能的要求，准确把握新形势下商会的中国特色、时代特征、组织特性，积极培育和发展中国特色商会组织，更好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》中指出：要坚持党对民营经济统战工作的领导，始终从政治和全局高度谋划推进工作。我们就“发挥工商联所属商会政治功能，让民营经济人士自觉团结在党和政府周围”这个课题作简要探索。
工商联所属商会组织政治功能的表现形式
    中国特色商会组织是中国共产党领导的中国特色社会主义市场经济体系的组成部分，工商联所属商会是具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的中国特色商会组织的重要组成部分，具有政治引导功能。
    第一，商会的政治功能是加强党的组织建设，增强党组织的政治核心作用的关键所在。商会的政治功能能够充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥商会党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
    第二，商会的政治功能是贯彻落实党的路线方针政策，巩固党的执政基础的根本保障。商会的政治功能能够使商会严格落实党的基本制度、确保民营经济始终沿着正确的方向前进。
    第三，商会的政治功能是加强党的政治思想教育，培养过硬队伍的红色阵地。商会的政治功能能够教育引导商会全体党员和广大会员坚持用党的科学理论武装头脑，不断提高政治素养和政治能力。
    第四，商会的政治功能是贯彻新发展理念、营造良好发展环境的重要抓手。商会的政治功能能够教育引导商会广大会员坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进全面依法治国，教育会员企业诚实守信，维护正常市场秩序，进一步加强政企沟通、优化营商环境。
    第五，商会的政治功能是扩大党的群众基础、推动统战工作有效覆盖的重要力量。商会的政治功能可以有效地扩大党的群众基础，使商会组织覆盖民营经济发展各个行业和领域，有利于全面提高党领导民营经济统战工作的能力水平，不断增进民营经济人士在党的领导下走中国特色社会主义道路的政治共识。
    第六，商会的政治功能是协同参与社会治理，履行社会责任的必然需求。商会的政治功能能够有效协调利益和分配矛盾、有力强化经济运行和社会服务、有序参与政治生活和社会事务；能够引导广大会员自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清政商关系的典范；能够引导会员企业履行社会责任，热心参与“千企帮千村”精准扶贫活动，积极投身“光彩事业”和其他社会公益活动，争做新时代民族振兴的推动者，义利兼顾的承担者，共同富裕的促进者，中国特色社会主义事业的建设者。
    第七，商会的政治功能是战胜风险挑战、永葆生机活力的根本途径。商会的政治功能能够使商会肩负起历史重任，增强忧患意识，培养自我革命勇气、增强自我净化能力，进而涵养商会健康守法的内部生态，不断焕发出强大的生机活力的根本途径。
    商会党建在发挥商会
    政治功能中的作用和表现方式
    第一，党建+商会=组织力。着力推动党的组织和工作全覆盖。商会必须建立党组织，把党建工作写入商会章程；在商会各项工作中，要始终贯穿共产党人的政治品格、价值追求、精神境界和作风操守。
    第二，党建+班子=执行力。选拔任用商会领导班子和党组织负责人，党组织要按照规定程序严格把关；推行商会党组织负责人与商会领导班子实行“双向进入、交叉任职”，提倡商会党员负责人担任党组织书记，着力打造政治过硬的班子队伍，充分发挥商会党组织在商会建设的建议权、重大事项的把关权、党务工作的决定权、重要人选的推荐权、违规操作的否定权等作用，从而形成高效的执行力。
    第三，党建+文化=软实力。以商会党建文化为统领，着力推动构建商会社会主义核心价值观文化、商会战略文化、商会团队文化、商会制度文化、商会人文文化、商会诚信文化、商会创新文化和商会公益文化，以文化凝聚会员，以文化推动商会建设。
    第四，党建+服务=发展力。形成“抓党建促发展、抓发展推党建”的浓厚氛围，为商会服务赋能；用党的路线方针政策全面激发商会组织活力，主动聚焦新领域，解决新问题；让商业管理与党的智慧有机结合，提高商会组织专业化社会服务水平，实现商会党建与商会会建、企业党建与企业发展的互促共进。
    第五，党建+制度=牵引力。科学做好商会顶层设计，发挥统领和目标导向作用；不断健全构建系统完备、科学规范、运行高效的商会制度体系，形成商会决策体系、执行体系和监督体系三个体系规范化流程；不断提升商会规范治理效能，有效促进商会可传承体系建设。
    第六，党建+自律=正能力。大力倡导守法诚信、自律规范、公平竞争、绿色发展、勇于担当的商业道德行为准则和职业道德规范，大力弘扬致富思源、义利兼顾、德行并重、扶贫济困、回报社会的光彩精神，把诚信自律经营理念落实到企业生产经营的全过程，做弘扬正气的践行者；遵循市场活动的公开性原则，主动自觉接受社会监督，树立民营企业新形象。
    商会政治引领工作的实践探索
    近年来，河北省工商联和非公有制经济商（协）会党委持续推动把党建工作写入商会章程、新组建商会与党组织建设同步进行，使党组织在商会中的政治核心和政治引领作用得到体现。我们边研究边探索、边实践边总结，初步形成“四个一”工作模式。
    一个机构。2016年，经河北省委组织部批准，在省工商联成立河北省非公有制商（协）会党委，接受省委组织部、省工商联党组的双重指导，党的日常管理工作由省委非公经济和社会组织工委负责。党委书记由工商联党组成员担任，党委副书记2名，分别由机关非公有制商（协）会办公室负责人和商（协）会党支部书记担任，委员2名，均为商（协）会党支部书记，突出了商（协）会党委班子中基层支部书记的占比和商（协）会党组织的主体地位。工商联党组每年至少两次专题研究非公有制商（协）会党委工作，党委重要事项报请工商联党组研究。工商联所属商会党支部在商（协）会党委领导下开展工作。非公有制商（协）会党委作为商（协）会党的专属领导机构，在推动和规范商会党建工作中发挥重要作用，已经成为大力推进商（协）会党建工作、实现商会政治功能的重要领导力量。2016年以来，仅省工商联所属商会，就先后组建成立商（协）会党支部50个，实现了党的组织和工作的全覆盖，先后发展党员118名，5名商会会长光荣加入了中国共产党。在所属商会中形成了做党员光荣、向支部靠拢的新风尚。
    一套制度。就河北来讲，商会党建工作从2016年起步，还处于探索阶段。我们以《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》为指导，按照规范化、制度化、高起点的工作思路，制定机构设置初创期5项工作制度；工作中，针对民营企业家与机关干部、体制外与体制内的不同性质和特点，制订了商协会党支部工作两项规范。为鼓励党委委员经常性地联系党支部，调动党支部书记工作积极性，发挥先进支部示范带动作用，先后制定4项工作制度。这些制度是4年时间里，我们在商会党建工作中不断探索、实践的成果，是商会党建工作最坚实的步履，也是再出发的起点。
    一支队伍。河北省非公有制商（协）会党委把持续推行商会党组织负责人与商会领导班子“双向进入、交叉任职”作为工作重点，要求商会会长是党员的一般同时担任党支部书记；会长不是党员的，党支部书记由副会长、监事长或秘书长担任：商会管理层中没有适合人选的，则考察选拔党性强、德才兼备、甘于奉献并具有党建工作经验的优秀党员担任，同时强调党支部书记进入商会管理层，着力打造政治过硬的支部书记队伍。充分发挥党支部把方向、议大事、促落实的作用，党支部书记队伍有责、有位，商会党组织在商会建设的建议权、重大事项的把关权、党务工作的决定权、重要人选的推荐权、违规操作的否定权等才能充分实施，从而形成高效的领导力。经过努力，目前已有72%的商会实现了“双向进入、交叉任职”。有两名商会党支部书记被省委组织部评为“千名好支书”，两名商会党支部书记在今年省委评选的“两优一先”中获得“优秀共产党员”“优秀党组织书记”称号。
    一张网格。根据商（协）会党建工作开创性特点，为启发大家工作思路，学习工作方法，我们致力打造相互学习交流的学习平台，并正在形成政治工作横向联合、纵深覆盖的平台网络。横向搭建工商联机关与商会党建协同发展互动平台，推动形成机关党委和商（协）会党委工作同谋划，机关党支部和商会党支部组织生活同过、党日活动同行的局面；纵深搭建以党建示范点为核心的商会支部互助平台，2019、2020年共选树了13家党建示范点，荣誉感和影响力在工商联所属商会中正日渐突出。下一步，将采取“1+1”或“1+2”的工作模式，即1个示范点带1至2个相对较弱的党支部，通过“教育资源共享”“主题党日联过”“发展思路联谋”等方式，全面提升商会党组织的工作水平。