干部动起来 商会活起来

    【本报聊城讯】山东聊城高度重视基层商会建设，特别是重视发挥乡镇街道商会在民营经济统战工作中的组织依托作用，经过持续努力，全市商会体系进一步健全，商会功能进一步优化，商会格局进一步完善。临清市是聊城市所辖县级市，在乡镇街道商会建设中工作力度大，全市16个镇街商会全部完成社会团体注册登记。临清市认识到，完成注册登记后，要想让镇街商会“活”起来，需要先把干部“动”起来。为此，临清市委统战工作领导小组专门印发《关于建立基层商会政策指导员制度的实施意见》（下称《意见》），要求有关政府部门选派熟悉业务的科级干部担任基层商会政策指导员，取得明显效果。
    加强领导 明确责任
    《意见》明确，市委统战工作领导小组和民营经济统战工作协调机制统筹领导、指导、监督基层商会政策指导员制度的执行和落实。市委统战工作领导小组办公室和市工商联做好日常工作的协调、调度、汇总。商会政策指导员要加强实地调研，做好政策宣讲和“会诊”，制定针对企业、商会、镇街的个性化方案，着力推动解决制约商会和企业发展的各类“症结”。
    创新机制 纾难解困
    临清市委统战部、市工商联进一步细化市委意见，制定了覆盖会前、会中、会后三阶段的《基层商会政策指导员纾难解困流程图》，建立起了“会诊式”长效工作机制。
    会前沟通，把脉问诊。商会通过定期召开座谈会、实地走访等形式，及时收集汇总企业发展过程中遇到的问题，特别是行业共性问题和企业“急难愁盼”问题。市委统战部、市工商联将问题反馈给相关部门，部门政策指导员进行政策分析、研判，提出建议解决方案。对于较复杂的问题，部门与商会进行先期沟通或现场调研，共同研讨解决措施。
    会中商讨，对症开方。市委统战部、市工商联以镇街商会为单位，定期召开现场推进会，商会和相关部门政策指导员进行座谈商讨，在政策范围内，最大限度找到问题解决方案。市委统战部、市工商联对方案进行把关，形成会议纪要和“三个清单一张表”（任务清单、问题清单、责任清单和时间进度表），确保整个工作流程清晰、有据可查。
    会后复检，跟踪落实。市委统战部、市工商联对每次会议形成的问题台账，跟踪督办，实行销号管理。对于能立即解决的问题，马上就办，立即解决；对于一时不能立即解决的问题，督促有关部门研究制定工作方案，定出时间节点，分步推进落实；对于难以解决的问题，上报市委、市政府，协调有关方面在更大范围内制定相关政策，研究解决办法，推动问题尽快得到解决。
    政策先行 开门纳谏
    《意见》要求，政府部门要根据上级有关精神和本市实际，不断调整、扩充、更新惠企政策，做到政策清单完备、申报流程规范、职责权限明晰，在政策申请、企业申报、审核审批方面，给予企业最便利的服务。部门政策指导员要依据个性化方案，积极为基层商会和企业提供咨询服务、协调关系，指导协助企业用足用好各项惠企政策。政府部门和商会在解决实际问题过程中，应注重搜集梳理问题建议、产业发展动态信息，以部门或商会名义，向市委、市政府报告，鼓励商会积极提出意见建议，发挥好参谋助手作用。
    双向评议 互相监督
    年终，镇街商会要在政策指导、解读咨询、解决问题、职责落实和服务态度等方面，对派出政策指导员的单位，按照“好”“较好”“一般”“差”4个等次进行评价。派出政策指导员的单位要在主动沟通、活动开展、服务会员、支持地方经济发展和反馈落实等方面，对镇街商会按照“好”“较好”“一般”“差”4个等次进行评价。评议结果向市委、市政府报备，作为部门和商会评先树优的重要依据。