贵州黎平:试点推动乡村振兴示范点建设
作者:
■姚进忠刘光玥
黎平县着重围绕“三点一线”特色亮点开展县级示范点创建,拟创建县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点10个,乡级示范试点35个,形成区域内乡村振兴中轴效应,连片推进,带动周边村镇发展
为巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴,贵州省黎平县按照“区位适宜、规模适度、条件适中、组织坚强”的标准,多举措开展特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点申报和创建工作,已选定高屯街道八舟寨、中潮镇佳所大寨、双江镇四寨大寨和黄岗侗寨四个村寨申报为省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点,目前正在编制建设方案、村庄规划、产业规划等,确保顺利通过省级竞争性答辩和评审,成为省级试点,作为样板推动全县乡村振兴试点建设。
强化“三级书记”推动。成立以县委书记、县长为组长的黎平县特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设工作领导小组,对省级示范试点工作实行“双组长”负责制,并明确每个试点由两名县领导联系,高位推动示范试点建设工作。建立健全“县级抓总、乡镇执行、村寨落实、部门配合”的组织体系,设立办公室、规划建设组、人居环境提升组、特色产业指导组、基层组织建设组、乡风文明治理组等6个小组,按照“统一安排、各负其责、强化沟通、形成合力”的原则,一体推进乡村振兴示范试点建设工作。同时,选优配强试点村驻村第一书记和村支两委,形成“三级书记”抓省级乡村振兴示范试点的工作格局。目前,各项试点工作在领导小组的领导下,各相关部门协同推进,试点申报集中力量、集聚资源、集成要素扎实推进。
加强专家团队指导。组建规划建设工作组,从组织、乡村振兴、农业农村、自然资源、住建等相关部门抽调20名专家人员,全程参与试点规划编制和建设工作。聘请贵州省建筑设计研究院和杭州国美建筑设计研究院有限公司负责试点村规划编制工作,规划设计单位选派4名驻村规划师开展试点村规划编制,县农业农村局选派4名高级农艺师为驻村产业指导师驻村指导4个试点村谋划发展乡村特色产业。
试点建设规划先行。工作启动以来,黎平县紧紧围绕“五大振兴”,按照生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好的目标,深入调查研究,走访4个候选村840余户,充分征求村民意见,多次召开县级专题会议研究工作方案和规划编制工作,经上级审查,获取意见建议,征求相关单位和乡镇(街道)意见,会同规划单位对4个村“一方案、两规划”进一步修改完善。
整合资金保障推动。整合各类涉农资金、乡村振兴发展资金,聚焦特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点优先使用。目前,全县已整合中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、各级财政资金、中央和省传统村落保护利用专项补助资金、东西部协作资金、社会资本等各类资金1.88亿余元,保障试点建设工作。同时,财政预算安排项目前期保障经费3000万元,全力保障四个试点村的申报工作。
在申报省级试点的同时,黎平县选定德凤街道蒲洞村大寨、敖市镇新寨屯村为州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。同时,结合黎平县农村发展现状和资源,按照“红色文化示范线、绿色生态示范线、侗族文化示范线,着重围绕‘红色、山青、水秀、村净、寨美、民族、业强、民富’”“三点一线”特色亮点开展县级示范点创建,拟创建县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点10个,乡级示范试点35个,形成区域内乡村振兴中轴效应,连片推进,带动周边村镇发展。