打通服务民企“最后一公里”

    为了给民企健康发展提供更好的服务保障，南通市工商联加强与市检察院等部门沟通联系，开通民企诉求"直通车"。"直通车"开通以来，南通市工商联深入228家民营企业，梳理形成企业诉求问题85条，帮助解决75条，其中10条正在推进落实，有关建筑企业反映的问题已被住建部《建设工程企业资质管理制度改革方案》吸纳
    去年11月18日，南通市工商联民企诉求“直通车”收到海安市常安纺织科技园区内企业求助，反映热能受“空气质量异常预警和应急管控”减供50%，严重影响企业生产，致使订单无法按时完成。南通市工商联立即向市生态环境局反映，该局迅速派人了解情况，在能源供应公司采取措施确保按照应急管控方案要求的前提下，第二天园区企业供热恢复正常。
    这是南通市工商联运用服务民企诉求“直通车”机制，筑基搭台，靠前服务，帮助企业解难纾困的一个典型事例。
    做民营企业法治保障护航人
    时间回到去年8月28日，南通市人民检察院检察长恽爱民带领副检察长唐旭东及有关处室负责人到市工商联拜访，会商落实最高人民检察院和全国工商联、江苏省高级人民检察院和江苏省工商联《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》，商议建立南通市检察机关与市工商联常态化沟通联系机制。
    经过多次磋商，去年9月14日，双方共同下发了《关于加强检察机关与工商联沟通联系共同服务保障民营经济发展的工作意见》。《意见》主要包括，每年召开一次有双方领导参加的民营企业家座谈会，深入了解企业家司法需求；各地工商联主动向检察机关反映民营企业合法诉求，提供涉企违法办案的线索；检察机关在办理涉企重大案件时注重听取工商联意见，主动通报案件办理情况，并充分运用检察建议，帮助民营企业健全制度、健康发展。双方同时确定成立“企明星”宣讲团，首批聘请21名宣讲团成员，赴民营企业开展法治宣传和警示教育。
    南通市委统战部副部长、市工商联党组书记王虎表示，这既是南通市工商联贯彻落实中央、江苏省委、南通市委关于服务保障民营经济发展的精神，也是加强与市检察院的沟通联系，及时反映民营企业诉求，为民营企业健康发展提供服务保障，努力营造助推民营经济高质量发展良好环境的重要举措。
    恽爱民说：“工商联是党委、政府联系民营经济的桥梁和纽带，政府管理民营经济的助手，身边聚集了一大批有影响的民营企业；与工商联加强合作，检察机关将能及时掌握民营企业遇到的困难和问题，为民营企业守法经营保驾护航。”
    合作机制建立后，双方迅速行动。“企明星”宣讲团成员根据商会和企业的特点，先后走进南通市河南商会、川渝商会、家居商会等8家商会开展有针对性的讲座，宣讲《后疫情时代企业涉税刑事风险与防范》《企业发展中的环境义务与法律风险》《安全生产的弦不能松》等企业关心的涉税刑事风险与防范和涉法惠企政策解读等，400多名企业家参加听课并进行交流，得到广泛好评。
    南通市工商联还协助市检察院开展检察长“进园区、进项目、进企业”的“三进”活动，与企业零距离、面对面接触，解决和服务企业发展中的涉法涉诉等问题；启动“法治民企”工程，联合举办“检察护航民企发展开放日”活动，引导企业自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；依法审慎处理涉及民营企业案件，检察机关在办理案件定性前充分听取工商联意见，正确把握法律政策界限，防止将经济纠纷当作犯罪处理，依法保护民营企业的健康发展。
    在与南通市检察院成功合作的基础上，去年12月24日，南通市工商联与市中级人民法院签订了《关于建立服务保障民营经济高质量发展联动机制的意见》，双方建立日常工作联络制度，定期召开联席会议，实行信息互联互通，完善诉调对接工作机制，坚持依法平等保护原则，改进民营企业破产审判方式，搭建双向工作监督及涉诉风险预警平台，开展联合培训工作，组织联合调研活动，广泛开展法治宣传，共同服务保障民营经济高质量发展。
    南通市副市长赵闻斌指出，南通市工商联和市中院以建立合作机制为契机，要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于促进民营经济发展的重要讲话精神上来，站位上再提高，机制上再健全，宣传上再持续，服务上再提升，努力为企业家创新创业营造良好的法治环境。
    据悉，未来，南通市工商联还将与市公安局、市司法局等其他司法部门建立合作机制，共同服务保障民营经济守法健康发展。
做民营经济绿色发展领跑人
    去年12月10日，南通市工商联与南通市生态环境局共同制定了《关于加强生态环境部门与工商联沟通联系共同服务保障民营经济发展的工作意见》，围绕建立工作交流机制、强化环境执法监督、科学指导企业治污、开展风险防控预警、做好法治宣传教育等方面推出18项重点举措服务民营企业绿色发展。
    “民营企业家是打好污染防治攻坚战的重要力量。市工商联把参与污染防治，打造绿色民营经济发展链作为重大政治责任，组织引导广大民营企业增强推进生态文明建设的自觉性和主动性，营造企业守法氛围，促进企业高质量发展。”谈到与生态环境局建立服务民营企业绿色发展合作机制的初衷和意义，南通市工商联主席季红星这样表示。
    南通市生态环境局局长程炜说，希望广大民营企业家充分发挥自身优势，积极为本地的生态文明建设和生态环境保护贡献力量。
做民营企业金融服务贴心人
    今年2月22日，南通市地方金融监管局、人行南通中支、南通银保监分局、南通市工商联四部门共同制定了《关于加强金融监管部门与工商联沟通联系共同服务保障民营经济发展的工作意见》，围绕建立工作沟通交流、融资信息互通、联合走访调研、融资会诊帮扶、金融政策培训、金融服务评价和责任部门保障等七项机制，出台12条工作意见，聚焦缓解民营企业融资难、融资贵等难题，协同解决民营企业融资中出现的银企信息不对称、沟通协调偏窄等问题。
    意见出台后，四部门第一时间联合召开了南通市“政商企”金融服务座谈会，南通市智能装备商会会长潘卫国、家纺联合商会会长俞建辉、服装业协会会长蔡建华、家居行业商会会长范建斌等7名会长应邀参会，他们分别从各自行业角度就银行服务转型、动产抵押、金融产品创新、信用贷、银行风险防范等方面提出了合理化建议。
    “未来中国高端装备和智能装备产业前景甚好，特别是在近期会有高速发展，希望银行定位好金融资金提供商的身份，打开融资渠道，帮助中小企业渡过难关，银行和企业都将大有收益。”潘卫国对未来智能装备产业的发展充满信心。“未来银行与民营企业要结成战略伙伴关系，共生共荣，共同成长。”俞建辉也对企业与金融部门的合作满怀期待。
    “围绕解决民营企业融资难题，相关部门要强化银企对接、加大政策扶持，进一步提升政务服务水平，不断优化民营企业融资环境。金融机构要进一步优化融资服务，为民营企业提供充足的信贷支持。”赵闻斌对南通市相关金融服务部门提出了具体要求。他说，广大民营企业要练好内功，通过优秀的经营业绩和良好的市场形象来赢得金融机构的合作。
    经过9个月的探索实践，南通市工商联建立的多部门间“信息互通、分析互动、工作互帮”的民企诉求直通车机制已初见成效。与南通市工信局等职能部门在畅通民营企业诉求反映渠道、构建部门工作协调网络、建立诉求“闭环受理”制度、部门会办及直报机制、信息跟踪通报机制等方面发挥了积极作用。
    王虎说：“我们希望通过与相关部门共同建立民企诉求直通车机制，为民营企业发展畅通沟通渠道、搭建问题会办平台，构建‘亲清’政商关系，不断优化营商环境。”