江苏构建一体化帮扶大格局

    截至2020年12月底，江苏省民营企业帮扶投入累计达221亿元，帮扶建档立卡贫困村、经济薄弱村等4200个，为省内经济薄弱地区和省外对口帮扶支援地区打赢脱贫攻坚战贡献了江苏民企力量
    
    “十三五”以来，江苏省工商联按照全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动部署和江苏省委、省政府扶贫开发工作安排，聚焦省内实施脱贫致富奔小康工程和省外对口帮扶支援合作任务，主动站上高位、一体谋划，以“百企帮百村”扶贫活动为主线，以省外对口帮扶支援合作工作为支点，以“三强化三注重”塑造江苏模式、培塑江苏路径，推动构建起省内省外一体帮扶大格局。
    强化贯彻部署
    注重打牢帮扶基础
    江苏省工商联把助力打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，作为检验“两个健康”工作成效的重要阵地，坚持主要领导负总责、一线抓，着力部署构建“4项机制”，持续打牢帮扶工作基础。
    在构建组织动员机制中广泛凝聚力量。江苏省工商联制定了以《“百企帮百村”扶贫活动实施方案》为主体，“政策性金融支持方案”“东西部扶贫协作指标计划”“江苏拉萨对口支援方案”“消费扶贫月方案”等8个方案计划为补充的组织框架，每年依托主席会专项部署、召开工作会重点推进、利用常执委会定期通报。2017年，在宿迁市泗阳县专题召开全省现场推进会。截至2020年12月底，江苏民营企业帮扶投入累计达到221亿元，帮扶建档立卡贫困村、经济薄弱村等4200个，为省内经济薄弱地区和省外对口帮扶支援地区打赢脱贫攻坚战贡献了江苏民企力量。
    在构建调研考察机制中明确推进思路。江苏省工商联坚持聚焦省内南北挂钩和省外东西部扶贫协作、对口支援，组织签订省内省外对口帮扶协议106份，组织15批112家苏南民营企业、商会到省内经济薄弱地区调研，组织232批2823人次赴陕西、青海、贵州、西藏拉萨、新疆克州等对口支援帮扶合作地区考察，协助对口支援帮扶合作地区69批1121人次来江苏招商，调研报告《积极推动产业扶贫提质增效着力增强贫困地区发展后劲》被提交到江苏省政协主席专题协商会，为持续推进省内南北挂钩和省外对口帮扶支援合作提供了思路。
    在构建检查评价机制中务实过程管理。江苏省工商联把检查评价作为发现矛盾问题、加强过程管理、推动帮扶精准有效的重要着力点，制定了“1个办法4个工作表”，即《江苏省工商联开展扶贫领域作风问题专项治理工作实施办法》和《互查人员名单》《工作安排表》《查访工商联机关表》《实地查访帮扶村表》，采取南北挂钩错开查的方式，两次组织实施省内互查互学活动，推动形成了落实责任抓工作、相互借鉴再提高的明确导向，确保了帮扶项目务实推进，落地见效。江苏省委驻统战部纪检组两次赴省外对口帮扶支援合作地区开展帮扶项目督查，都对江苏省工商联对口帮扶工作予以充分肯定和高度评价。
    在构建激励引导机制中扩大社会效应。江苏省工商联着力把打好脱贫攻坚战作为促进“两个健康”和开展理想信念教育实践活动的有效载体。主动总结提炼民企参与帮扶的好模式、好途径，累计刊印《“百企帮百村”扶贫活动简报》65期；通过权威媒体持续讲好民企参与脱贫攻坚故事；张近东、周海江、崔根良等6名民营企业家荣获全国脱贫攻坚奖，苏宁控股集团、波司登集团、维维集团、协鑫集团等8家民营企业荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业，洋宇生态、润易农业、乾宝牧业、华佳控股等20家民营企业荣获江苏省“扶贫济困奖”，为推动更多江苏民营企业和民营企业家参与脱贫攻坚营造了浓厚氛围，树立了典型榜样，扩大了社会激励效应。江苏省工商联经济处和苏州市工商联被全国工商联表彰为全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体。苏宁控股集团被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，通鼎集团有限公司董事局主席沈小平，江苏万顺机电集团有限公司党委书记、董事长周善红被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”，进一步彰显了江苏民营企业和民营企业家参与脱贫攻坚作出的巨大贡献。
    强化创新探索
    注重完善帮扶体系
    江苏省工商联坚持以产销为主轴，以企业家为主体，加大创新探索力度，在灵活推进中构筑起“四位一体”帮扶体系。
    以精准扶贫基金为牵引，推进产业帮扶。江苏省工商联坚持创新思路，组织动员苏宁控股、红豆集团、亨通集团、沙钢集团等民营企业捐资1.2亿元成立“江苏民营企业决胜全面小康社会精准扶贫基金”，这是江苏省首个由民营企业家倡导设立的用于精准扶贫的专项基金。基金成立后，实施帮扶项目50个，支出6694万元，采取引导企业参建帮扶基地、建立扶贫车间等方式，带动新长江实业、鸿瑞昌泰纺织、苏州美而德、万顺集团、南通启秀、牧原农牧等企业在省内薄弱地区投资26.4亿元，推动方圆制药、中纺联、振发能源、远景能源、鸿海食品、久丰公司等民营企业在对口帮扶地区投资69.3亿元。疫情发生后，推动亨通集团、优普生物、达诺尔科技等企业积极参与湖北投资，支援疫后湖北经济建设。
    以消费扶贫联盟为牵引，推进消费帮扶。江苏省工商联积极开展消费扶贫月活动，针对省内经济薄弱地区和对口帮扶支援合作地区农特产品销售不畅等问题，组织苏宁易购、汇通达、云客电子、瑞祥全球购等线上平台和雨润、遇见新疆、华泽微福、藏缘科技等采购企业组建消费扶贫联盟，助力省内经济薄弱地区培育出木楼粉丝、绿色连云等品牌，协助对口帮扶支援合作地区在省内举办展销会5场，建立消费专柜专店29个，为贫困地区农特产品销售搭建了平台，畅通了渠道。
    以民企招聘月为牵引，推进就业帮扶。江苏省工商联积极开展民企招聘月活动，引导江苏民营企业把招工岗位和技能培训向省内经济薄弱地区和对口帮扶支援合作地区倾斜，组织动员中天储能、铁锚机械、水星家纺、亚振家具、莱美电子等600余家民营企业赴对口帮扶支援合作地区招工，为对口地区贫困群众脱贫增收提供了路径。2020年，针对疫情影响下西藏拉萨应届毕业大学生就业难的实际，向西藏拉萨应届毕业大学生提供了2415个就业岗位信息，为西藏拉萨做好稳岗就业工作贡献了力量。
    以弘扬光彩精神为牵引，推进公益帮扶。江苏省工商联坚持把弘扬光彩精神作为开展脱贫攻坚的着力点。组织江苏民营企业积极参与光彩事业德宏行、凉山行、怒江行、临夏行、甘南行和南疆行等活动，累计捐款1159万元。疫情暴发后，积极动员江苏民营企业助力打赢疫情防控阻击战，捐赠款物近22亿元。在“全国知名民企湖北行”活动中，江苏省工商联带头认筹脱贫攻坚爱心礼包200万元，苏宁、红豆、沙钢、新华海、蔚联钢铁等企业认筹爱心礼包612万元。据不完全统计，“十三五”期间，江苏民营企业帮扶捐赠10亿多元。
    强化担当作为
    注重提高帮扶效益
    江苏省工商联坚持把党委政府主要关注事项和贫困群众急需解决的问题作为工作重点，主动担当、积极作为，有效推动帮扶工作提质增效。
    光彩安居立品牌。江苏省工商联坚决贯彻“两不愁三保障”指示要求和江苏省委、省政府工作部署，聚焦贫困群众改善住房条件的强烈愿望和迫切需求，出资1500万元在省内经济薄弱地区实施“光彩慈善安居工程”，出资1595万元在宿迁市泗洪县实施特困群体兜底安置项目并同步打造“江苏光彩事业教育基地”，帮助近千户贫困群众解决安居问题，在当地党委政府和贫困群众中赢得了口碑，成为新时代激发江苏民营企业和民营企业家投身脱贫攻坚事业的重要品牌。
    落实指标强标杆。按照国务院扶贫开发领导小组印发的《东西部扶贫协作考核办法（试行）》关于社会帮扶任务的相关要求，江苏省工商联主动对接、积极贯彻，连续3年下发《关于落实东西部扶贫协作计划任务指标的通知》，组织53家大型企业与村（镇）结对，54家商会与村结对，累计完成定向陕西、青海西宁和海东、贵州铜仁捐赠任务1亿元，超出计划任务指标100%，成为江苏社会力量参与对口帮扶支援合作的鲜明标杆。
    挂牌督战亮形象。江苏省工商联积极参与云南省镇雄、会泽两县的挂牌督战任务，组织卫岗集团、艾兰得食品、盛泽商会、汇龙商会等60家企业、商会与镇雄、会泽两县60个督战村结对帮扶，在两个月内投入1200万元，重点帮助老人、留守儿童、单亲母亲、残疾人等困难弱势群体，进一步彰显了江苏民营企业勠力同心、扶危济困的良好形象。