沈阳在优化营商环境上下足功夫

    今年以来，新冠肺炎疫情的发生给广大民营企业带来了压力和困难。辽宁省沈阳市工商联围绕"两个健康"工作主题，不断创新工作机制，搭建服务载体，丰富服务内容，努力在助力抗击疫情、加快企业复工复产、维护企业合法权益、推进"六稳""六保"工作、助力脱贫攻坚等方面，发挥桥梁纽带作用，为助力沈阳经济高质量发展，推动沈阳全面振兴贡献重要力量
    
    “政企座谈交流会频率偏低，政府对企业相关问题的反馈不及时、不到位，商会与企业反应的普遍性问题解决率不高、问题落实不到位、政府各部门之间缺少合力……”
    今年以来，沈阳市工商联针对一系列政企沟通问题，坚持以构建亲清政商关系为重点，以开展“精准高效服务年”活动为契机，创新建立政企沟通机制，打造多方协同联动、供需精准对接新格局，在“优化营商环境”上下功夫，在“助力民企提质增效”上做文章。
创建“面对面”交流座谈机制
    “每季度召开一次交流座谈会，能和市领导面对面的交流，打通沟通渠道，的确让我们感受到了政府有关怀、政策有温度。”辽宁禾丰牧业董事长金卫东表示。
    沈阳市工商联坚持问题导向，创新建立每季度召开一次市领导与商（协）会会长、企业家代表“面对面”交流座谈会，精准高效为民营企业疏堵点、除痛点、释疑点，有效推动民企健康发展。
    沈阳市工商联从“堵点”入手，打通政策落地“最后一公里”。针对民企反映政府失信、招投标不透明、企业生产要素保障、政策落实、企业办事、公平监管和企业历史遗留等等诸多问题，举行分管和联系市工商联的统战部部长、副市长与商（协）会会长“面对面”座谈交流会。会上，沈阳市发改委、市工信局、市营商局、市商务局等部门负责人，面对面进行政策解读和答疑解惑，指导企业学好用足政策红利，有效增强了企业政策获得感。
    针对民企集中反映的涉法涉诉问题，沈阳市工商联联合市委政法委、市检察院、市法院分别走进基层商会，先后举行市政法委书记、市检察院检察长与商（协）会长“面对面”交流座谈会，现场指导企业用好法律武器依法维护自身权益，并责成市公检法司等部门分别组成工作组，深入企业调研对接，推进问题解决，勇于“除痛点”，切实维护民企合法权益。
    针对如何规范监督约束，以及营造公平、透明、法治、廉洁的营商环境等方面的问题沈阳市工商联主动“释疑点”厘清政企沟通交往界限。通过举行市纪委书记与商（协）会长“面对面”交流座谈会，围绕推进治理体系和监督体系建设、企业与公务人员交往、防范廉政风险等方面做了详细的解答，消除了困扰企业的疑点问题。
    通过开展市领导与商（协）会会长“面对面”“交流座谈，民营企业、商（协）会和政府部门实现了有效沟通、零距离交流，既畅通民企诉求反映渠道，又为政府部门了解掌握政策落实情况提供平台。这一机制，引起了沈阳市委、市政府主要领导，以及相关部门的高度肯定。
    打造多方协同联动机制
    为强化工商联横向协调作用，建立常态化联系机制，畅通与党委政府各部门沟通渠道，理顺当前内部存在的条块治理格局，使各部门在问题解决与落实环节形成合力，沈阳市工商联主动与各部门沟通联系，着力打造多方协同联动机制，从而形成政府部门之间的合力，降低政府内部运作中高额的时间成本，保障企业问题有效反馈与落实。
    沈阳市工商联创建联系协调工作机制，帮助企业解决涉诉问题。联合市委政法委和公检法司等部门建立“沈阳市保护民营企业合法权益联系协调工作机制”“优化营商环境依法保护企业家合法权益工作联系机制”“发挥商会调解优势，推进民营经济领域纠纷多元化解机制”“加快推进民营企业商事纠纷人民调解工作实施意见”等8个工作机制，会同市委政法委先后开展了“半月坛半日谈”、举办企业涉法诉求现场办公会、走进基层商会等活动，与企业家面对面交流座谈，现场会诊解决企业法律问题，为企业解释解决有关执行难、恶意缠诉、信用修复等涉法诉求45个。
    沈阳市工商联结合“万人进万企”活动，持续深化与市营商局的合作，不断完善“工商联收集企业诉求-营商局分发-有关部门办理-营商局反馈-工商联回访”工作流程，大力推进《市工商联领导成员联系基层工商联、商会和执常委的实施意见》的落实。通过机关干部分片包干，全面实行了对工商联所属商（协）会和执常委企业联系全覆盖。全年，采取线上线下相结合的办法，以电话、微信、走访形式，共收集梳理企业涉政诉求161，帮助企业协调解决103个。强化联系合作机制，帮助企业解决涉政问题。
    沈阳市工商联完善商会调解工作机制，协助开展社会治理，继续深化与市法院、人社局的合作，研究制定了调解工作制度、调解员管理办法、调解工作台账、调解文书案宗样式等规章制度，制作了商会成立人民调解委员会流程。目前，指导15家商会成立了人民调解委员会。
    在全国工商联系统“法治民企工程”实施多年的基础上，沈阳市工商联提出了“5+1”或“5+2”设想，即为5家小微企业配备1至2名法律顾问，增强企业法治意识，提升企业法治素养和风控能力，积极探索源头治理新方法，提升企业法治素养。
    创新精准普法教育机制
    针对疫情给企业复工复产带来诸多涉法问题，沈阳市工商联率先成立法律志愿者服务团队，以新发展理念为思路，改变以往大水漫灌式的服务方式，积极创新建立精准对接普法教育机制，有效维护企业合法权益。
    为帮助企业应对复工复产期间可能遇到的风险和问题沈阳市工商联携手市总商会法律顾问团成员创建“线上直播普法月”活动，精心准备16堂法律课程，采取线上直播方式进行普法宣讲。
    针对企业反映在复工复产中的涉法问题，沈阳市工商联创建“企问律答”主题活动，按行业类别进行整理，由相关专业律师解答，先后多次为近百家企业精准解答合同纠纷、企业用工、建筑工程等问题，并对企业个性化需求专门提供法律意见和解决方案。
    沈阳市工商联还开展了“普法送法”系列活动。联合市司法局、律协为数百家会员企业“法治体检”，帮助企业梳理法律风险。通过参观考察、庭审观摩、联席座谈、实地调查等形式，不仅让政法系统为企业解疑答惑，还增进了政企、法企之间的亲密接触，加深了彼此间的了解和信任，为落实“六稳”“六保”工作任务和要求，护航企业健康发展提供了坚强保障。