以数据说话 推动民企调查点工作出新出彩

云南省工商联党组成员、副主席邓恒源：
不断推进民营企业调查点建设工作
    云南省工商联积极开展民营企业调查工作，民营企业入库调查点系统总数达到2874户，调查点建设工作已覆盖16个州（市）、129个县（市、区），已完成问卷调查11次、自主问卷调查1次。
    一是领导高度重视，建立长效管理机制。云南省工商联主要领导在每年年初的执委会议和云南省工商联工作座谈会上对民营企业调查工作作动员部署；主席会议专题研究民营企业调查点建设工作并纳入年度工作计划，每年至少安排1期民营企业调查点建设工作培训班并列入年度培训计划;年初制定印发民营企业运行状况调查工作方案。
    二是加强业务指导，提升业务技能。云南省工商联安排了一名专业技能较强的专职人员作为管护员负责指导业务工作，16个州（市）工商联也都安排了联络员负责与县级工商联及企业管护员对接业务工作，形成省市县三级业务联系系统，指导和帮助基层工商联和民营企业操作使用网上调查系统。加强对入库企业的培训，每年都组织各级工商联分管领导及调查点管护员、部分民营企业（商会）调查员开展调查点建设业务技能培训，安排调查点工作单位交流先进经验，实地参观学习示范企业，让大家在学习中提高。
    三是提高调查数据利用率，强化调查成果转化。我会利用问卷调查数据，先后形成调研专报7期、数据分析资料6件，报送省政协和全国工商联的社情民意信息共33件。
    四是通报表彰先进，落实工作经费保障。鉴于今年问卷调查量翻倍增长，为进一步提高基层工商联和民营企业的入库及填报工作的积极性和主动性，我们在今年公用经费压缩的情况下，特别从省工商联单位自有资金中申请了40万元经费补助基层调查点工作，9月已全部下发到位。
    2020年我省民营企业调查点工作在全国工商联的指导下取得了一定成绩，但仍然存在一些不足和问题，下一步我们将着重在思想认识、培训力度、基础保障、检查考评上下功夫，着力提高入库率、填报率、有效率，不断完善全省工商联系统的管理工作，着力提高工作质量，提升基层工商联的工作积极性和民营企业劳动付出的获得感，有效利用民营企业调查系统，打造工商联工作品牌，更好的服务参政议政、建言献策的工作，更好的服务“两个健康”。
浙江省工商联党组成员、副主席林建良：
坚持数字赋能 激活内生动力
    民营企业调查点工作是以数字化手段赋能调查研究工作的有益探索。今年以来，在新冠肺炎疫情防控背景下，浙江省工商联依托全联网上调研平台，创新开展掌上调研方式，加强对数据的深度挖掘利用，不断提高调查研究的效率和科学性。省委省政府领导12次就基于调查点的数据分析报告作出批示，一批意见建议被吸收到“减税减费减租减息减支”等惠企纾困政策中。
    第一，始终把推动企业有效参与作为首要任务，不断扩大工作覆盖。样本容量是决定调查研究准确度的最重要因素之一。我们坚持把扩容、增面和提升参与度作为调查点工作的重中之重来抓。一是抓入库企业扩容。按照全国工商联的部署，狠抓各级工商联执委企业入库工作。截至目前，我省入库企业数从去年底3900多家增加至4700多家，新增入库企业全部为各级工商联执委企业。二是抓调查企业增面。受新冠肺炎疫情影响，今年初许多企业调查员无法及时填报问卷。我们创新开展掌上问卷调查，通过“抓党组书记、党组书记抓”，把省市县三级工商联1.1万余名企业家执委全部纳入调查对象，进一步扩大调研的覆盖面。三是提升企业参与度。根据全国工商联统一部署，先后参加4次民营企业运行状况调查、2次疫情有关情况调查，组织1.91万家民营企业参与调查，平均填报量3190.5份，填报总量和平均填报量均居各省（市、区）首位。
    第二，始终把建立健全工作机制作为基础环节，不断激发工作活力。一是三级联动、建立纵向贯通机制。把民营企业调查点工作纳入对各设区市工商联工作评价的重要内容，指导各地推进调查点规范化制度化建设。强化问卷调查快速反应机制，通过“奔跑的工商联”党组书记微信群、全省调查研究系统微信群，建立党组书记亲自抓、分管领导具体抓、调研干部人人抓的工作机制。二是突出主体、建立横向合作机制。发挥企业主体作用，与平台型公司同花顺建立合作关系，加强对上市公司数据采集和运行情况调查；与大数据分析公司全拓数据建立合作关系，提高数据处理和分析能力；与小微企业园开发运营企业万洋集团建立合作关系，扩大对小微企业的调查覆盖。三是比学赶超，建立督促激励机制。建立“线上调度、即时通报、清单管理”的工作机制，通过“日提醒、周通报”，持续抓好督促落实。
    第三，始终把促进成果转化应用作为制胜关键，不断增强工作实效。调查点建设的成效最终体现在成果运用上。我们认真完成全国工商联规定动作，自我加压，主动发力，努力打造建言献策的“特色品牌”。一是提升参与中心工作的“话语权”。以全国工商联部署开展民营企业参与疫情防控阻击战调查为契机，仅用四天时间，就基于浙江5300余份问卷形成《疫情防控背景下民营生产经营情况调查问卷分析》并上报省委省政府，成为浙江最早反映民营企业呼声的报告，为浙江率先把工作重点转为疫情防控和复工复产兼顾提供决策参考。积极参与万家民企评营商环境调研，基于浙江样本形成数据分析报告，省工商联受邀参加省政府打造最佳营商环境座谈会并作交流发言。二是成为推动政策落地落细的“风向标”。建立健全与省统计局等部门的数据合作机制，依托全国工商联系统四次民营企业运行情况调查数据，形成浙江省民营经济运行情况季度分析报告，作为省委领导参加省委常委会经济形势分析的参考材料。三是提高工商联调查研究的“美誉度”。基于调查数据形成的《对冲疫情影响稳企业保增长调研报告》得到省委、省政府主要领导的批示，《加快培育隐形冠军打造具有全球竞争优势的产业链》成为省政协四季度经济形势分析专题报告。
江苏省工商联党组成员、副主席郭东升：
以推进调查点工作为契机开辟调研工作新局面
    江苏民营企业调查点工作，在全国工商联的指导下，经过八年的探索实践，县区调查点从6个发展到29个，参与调查样本企业从120家扩大到1600家，累计完成了38次、3万多份问卷调查任务。
    八年来，我们白手起家，按照“四级联动、健全机制、稳步推进、注重创新”的总体思路，摸索总结出“省市县企”四级联动的工作组织推进机制，带动一批县区工商联与调查点工作共成长；举办了7期联络员培训班，6期企业联络员培训班，打造了一支反应迅速、业务熟练、勤勉尽责的联络员骨干队伍，填报率、填报速度一直走在前列。
    回首八年的探索和实践，我们没有仅仅满足于完成上级填报任务，更没有把这项工作当作一种负担。相反，我们组织了力量、配套了资金、倾注了热情，以推动调查点工作为契机，努力开辟调查研究工作新局面。累计投入工作经费200多万元，推动调查点工作经历探索起步阶段（2013-2014年）、快速发展阶段（2015-2018年）进入质效提升阶段（2019年至今）。
    今天，我们欣喜地看到，经过全国工商联大力推动和各级工商联不懈努力，调查点工作已经形成了一定规模，在民营经济领域有了积极的影响，“基于调查，用数据说话”和“互联网+调研”已经成为工作共识。特别是这次抗疫期间，全国工商联连续发布基于调查点平台的研究成果，极大的提升了工作品牌影响力。下一阶段，江苏将自加压力，立足特色，学他省之长，创江苏之新，推动民营企业调查点工作迈上新台阶。
    一是巩固已建立的长效推进机制。通过经常性的交流、培训和常态化的考核，持续巩固深化“省市县企”四级联动的组织推进机制，形成迅速高效完成调查任务的良性循环。按照逐年扩量的思路，不断吸纳常执委企业、有代表性企业入库，坚持扩大样本和保证填报率双管齐下，进一步夯实调查点工作基础。
    二是在开展自主调查上再作文章。江苏调查点工作已经进入运行相对稳定，应更加注重工作质效的发展阶段，要充分发挥调查点创新性、便捷性、基础性优势，切中党委政府关心、民营企业关切的问题，增加自主调查频次；在实地走访企业调研同时，同步开展定量调查，通过定量与定性调查相结合，为迅速摸清情况、深度解剖课题、提出有说服力的研究成果提供更多更有力的数据支撑。
    三是在打造共享平台上再下功夫。目前，受样本数量和工作力量的局限，市、县两级依托调查点平台独立开展调查分析还有较大的难度，他们的主要工作是配合全国和省工商联做好在线填报工作。对他们的付出，我们将高看一眼、厚爱一分，在增强调查点工作对下的“粘性”上下功夫，努力把39个调查点打造成深入基层、深入企业调查研究的固定联系点。以调查点工作为纽带，通过省市县纵向、横向联动，推动各项工作互访互学互鉴，让所有参与调查点工作的各方都能从中直接或间接受益，形成调查点工作和基层工商联工作以及个人成长进步相得益彰的良性循环。
湖南省工商联党组成员、副主席吴曙光：
让数据“动”起来 提升参政议政话语权
    依托全国工商联民营企业调查系统开展网络问卷调查，是工商联深入调查研究的成功探索和基础性工作。近年来，我们严格按照全国工商联部署要求，扎实推进民营企业调查点工作，取得了一些成效和进步，我们的主要做法是：
    一、从高位推动，让保障“强”起来。强化组织保障。湖南省工商联高度重视民营企业调查点工作，张健主席、陈潇书记亲自过问，多次召开党组会议、主席会议进行专题研究，在执委会、常委会、组织工作等会议上进行专门部署。强化机制保障。将民营企业调查点工作纳入市州工商联绩效评估体系，作为调查研究、参政议政的重点考核内容。年初在工作要点中进行专门布置，和各市州签订合作协议，明确具体责任和任务。年底根据工作完成情况，进行量化打分，对工作积极性高、任务完成质量好的市州、县市区和企业，给予通报表扬。强化经费保障。制定湖南省工商联民营企业调查点工作经费使用办法，全国工商联下拨的工作经费，全额发放给市州和企业联络员。
    二、抓多方联动，让工作“实”起来。抓实扩容增量。根据全国工商联要求,专门下发《关于做好民营企业调查点执常委企业入库工作的通知》，比对会员数据库信息，继续常态推进省市县工商联执常委企业入库和僵尸企业清理工作。今年来，湖南各级工商联执常委企业入库数量实现了大幅增长，全年入库企业增长554家，增幅达22.6%。抓实工作网络。与全国工商联职能部门保持密切联系，积极争取工作和技术上的指导和帮助。从省市县三级工商联到样本企业，均明确1名相对固定的工作人员负责民营企业调查点工作。
    三、促成果运用，让数据“动”起来。加强数据分析。每次问卷调查结束后，第一时间对我省的填报数据进行统计分析，撰写数据分析报告。今年来，我们先后撰写《我省民营企业参与“两新一重”投资情况调查报告》等专题报告8篇，得到省领导11次批示，有关建议得到发改、财政、银保监等单位采纳。推广数据应用。将系统调查反映的相关数据，广泛应用于《年度民营经济发展报告》、参政议政专题调研成果、省政协全会大会发言和提案等各类调研报告、情况反映和领导讲话中，支撑有关论点和建议，提升说服力和权威性。近期，我们已对接省政府发展研究中心，拟将相关数据分析报告同步发布在《对策研究报告》上。同时，正结合前期开展的万家民企评营商环境调查数据，进一步深化调研，形成我省民营企业评价营商环境调研报告，在省政府对各市州的营商环境评价中占20%的分值。推动政策出台。
    湖南的民营企业调查点工作，虽然取得了一些成绩，但离全国工商联和省委、省政府的要求还有一定距离，与其他先进地区相比还有很多不足。我们将再接再厉，对标对表找差距、学习借鉴补短板，努力推动湖南民营企业调查点工作迈上新台阶。
辽宁省工商联副主席张鸣:
做好“三个结合”推动调查点工作再上新台阶
    今年以来，辽宁省工商联利用全国工商联民营企业调查系统共进行了10次填报，总共填报份数达9800余份，增长幅度为628.9%，形成了一批有影响的调研成果。
    一是做好全国工商联任务与自身工作的结合。辽宁省工商联高度重视此项工作，主要领导要求做好上下联动，推动工作有效整合，不仅把全国工商联的任务完成好，还要充分利用好调研成果，为地方经济发展服务。如年初疫情期间，我会认真完成全国工商联相关调查填报任务，同时，注重利用好调查成果，做了多份数据分析报告上报省委，其中《新冠肺炎疫情下我省民营企业生产经营情况调查和分析》报告，得到了时任省委书记陈求发、政协主席夏德仁的批示，并有力推动了我省出台疫情期间惠民惠企政策。7月份，我们按照省委全会要求，开展《关于加快民营经济发展的若干意见》贯彻落实情况专题调研工作，利用全国工商联调查系统展开问卷调查自选动作，得到了全国工商联研究室的大力支持，为我们顺利完成调研任务提供了保障，调研形成的《全省支持民营企业政策贯彻落实情况专题调研报告》，得到了刚刚到任辽宁省委书记张国清的批示。
    二是做好重点推动和日常督促的结合。召开调查点工作会议进行重点推动。去年全国工商联调查点广西会议后，我们认真贯彻全国工商联工作部署并学习借鉴先进省市经验，认真筹备全省工商联系统调查点培训会议，因疫情影响，会议以网络视频会议形式召开，全省14个地级市分管副主席及负责调查点工作人员悉数参加，会议传达了全国工商联会议精神并对我省做好调查点工作提出了具体要求，各市负责同志在工作群中就如何做好调查点工作进行了深入探讨，交流经验，会议表扬了一批先进调查点基层工商联，有力地推动了调查点工作落实落地。
    创新工作方式手段加强日常督促。与各市工商联负责民营企业调查点工作的同事们密切联系，通过微信和电话等形式进行了指导填报、督促进度、帮助重置等工作，推动调查点工作扎实深入开展。每次填报将制作进度表、排名表，将每日填报数量表发送调查系统工作群、分管工作的副主席群，而且在经领导同意发送全省工商联系统主席群，由省联主要领导，各市主席、分管副主席、工作处室的一致关注下，调查系统工作跨越了一个新台阶。动态及时做好表扬，每次填报，对先进地区，不仅在工作群中进行表扬，而且在各市分管副主席群和主席群进行表扬。
    三是做好典型引领和查补短板的结合。首先是抓好典型引领。大连市工商联主席非常重视这项工作，亲自在群里号召大家积极参与支持，分管副主席一起研究推动调查点工作再上新台阶，建立常态化机制的方法举措；并畅通新渠道，通过与会员处、商会处联系，加强与班子、常委、基层主席、商协会组织的联系沟通。沈阳市工商联在工商联系统改革方案和商会改革方案中加重了调查点工作完成情况所占评优比例。营口市工商联把扩充调查点数量摆在首位，采取多方联动的方式，在调查点企业的大力支持下，通过层层动员部署、建立联络员队伍、完善工作机制等方式，大力推进调查点入库工作。
江西省工商联党组成员、副主席谢松岳:
推动民营企业调查点工作扎实开展
    江西省工商联在实践中创新方法，用新方法指导实践，掌握了大量调查研究数据，有力提升了工商联在民营经济领域的话语权和影响力。
    一是高层次推动，上下联动，形成调查点工作合力。2012年以来，江西省工商联领导班子每年都将民营企业调查点工作列入工商联年度重点工作，提出要加强“两基、两平台”建设，其中“两基”就包括加强基层调查点建设。一是在市县工商联成立调查点。通过召开全省工商联民营企业调查点工作培训会，开展调查点工作联络员培训，为各市县工商联调查点配发电脑，并提供调查点工作有关经费保障；二是扩大调查点工作覆盖面。现在全省11个设区市、100个县（市、区）和101个工业园区工商联组织全部参与调查点工作，实现了市县全覆盖；三是出台制度性文件。江西省工商联制定了《全省工商联系统民营企业调查点工作方案》《江西省工商联系统民营企业调查点工作考核办法》《江西省工商联调查研究工作制度》等，进一步促进民营企业调查点工作的科学化、制度化、规范化。截至2020年11月30日，江西省入库民营企业调查系统企业数达5664家，较2018年底增加近2000家，增长超过50%，目前入库企业数位列全国第二。
    二是高站点参谋，创新突破，产生调查点工作实效。今年疫情期间，利用“全国民营企业应对疫情防控阻击战情况调查”问卷撰写的《中小企业应对疫情防控阻击战调查问卷分析》报告，得到江西省委副书记、省长易炼红同志的肯定性批示。2020年，受江西省发改委委托，省工商联在全省开展“企业评”营商环境工作，通过调查点企业反映的真实情况和吐露的真实感受，并结合省工商联多年开展营商环境评价工作经验撰写的《坚持开拓创新、树立系统思维，助推营商环境评价工作不断优化》专报获得全国工商联领导的肯定性批示。
    三是高标准定位，砥砺前行，肩负调查点工作使命。江西省工商联民营企业调查点工作有成果、有收获，但对标发达地区、先进省市还有差距、有不足。为更好地巩固调查点工作已取得的成果，奋力追赶超越，江西省工商联将进一步加强组织领导，高规格推进、高标准执行、严要求督查，保障民营企业调查点工作顺利、高效、有序、扎实开展；进一步建立更加有效的民营企业调查点工作机制，加强调查点工作业务培训，切实增强基层工商联联络员工作能力和水平，不断提高工商联调查工作效率；进一步强化民营企业调查点数据运用，力争形成高质量的调研成果，实现调查系统平台和调查研究成果无缝对接，为促进民营经济高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
广东省工商联党组成员、副主席张宏斌：
用活用好民营企业调查系统
    2020年，广东省工商联认真贯彻落实全国工商联的工作部署，充分发挥“调查研究+互联网”优势作用，扎实推进民营企业调查点工作，着力用活用好调查点系统，积极打造广东省工商联调查研究工作新品牌。
    一年来，我们着力推动调查点系统扩面扩量。会领导高度重视，省工商联党组会议、驻会主席办公会定期研究部署，会主要领导亲自抓协调组织、亲自抓督促落实扩面提质工作，各级工商联稳中有进，稳中有序地扩大调查点覆盖面，及时清理系统僵尸企业，稳步推动各级工商联执委企业入库。目前，全省入库企业数量5400多家，较去年同期增加752家，同比增长16.1%，其中执委企业1700多家，入库企业覆盖全省大中小微各类型企业，以及一、二、三产业等各领域。
    一年来，我们着力用活用好调查系统。把调查点工作作为重要抓手，积极打造响应及时、调查深入、成果突出的工商联调查研究工作品牌。今年以来，共部署开展4次季度运行状况问卷调查和11次专项调查，全省共完成调查问卷近2万份，是去年同期4倍。特别是面对新冠肺炎疫情带来的严重影响，省工商联率先在省内部署开展民营企业复工防控新冠肺炎疫情等4个专项调查，第一时间形成研究成果报送全国工商联和省委省政府，及时反映企业困难问题，提出意见建议，助力企业抗疫和复工稳产，7篇报告得到全国工商联主要领导和省政府主要领导，以及省有关领导的批示肯定，有力推动了相关抗疫政策的出台。
    一年来，我们着力提高队伍工作积极性主动性。制定《广东省工商联民营企业调查点管理办法（试行）》和工作流程图，完善年度考核和定期通报制度，狠抓建章立制，推动调查点工作常态化、规范化。加强对基层工作的指导，健全工作QQ群、微信群，加强培训激励，部署召开商协会和企业调查人员培训，提高调查系统使用、信息采集、数据分析、成果运用等能力，组织深圳、珠海等市工商联赴内蒙古和江苏参加培训交流，学习先进经验做法。加强经费保障激励，全国工商联下拨的工作经费，省级层面不留余，全部下拨至基层工商联和企业，对调查点工作表现突出的市县工商联、商协会以及企业进行通报表彰，颁发荣誉牌匾，激发基层工作积极性和荣誉感。
    下一步，广东省工商联将进一步加大工作力度，不断提高各级工商联执委企业入库率，健全完善工作机制，加大工作保障力度,提升数据运用质量，不断推进民营企业调查点工作再上新台阶。
（本版文字由本报记者马蕊、牛畅根据现场发言整理，图片由本报记者马蕊摄）