夯实发展根基，建设中国特色商会组织

    江苏省无锡市委常委、统战部部长陈德荣：
    凝聚高质量发展的商会力量
    无锡市委、市政府一直以来高度重视商会组织的改革发展工作，着力推进商会管理体制、工作机制和运行规制的探索创新，形成了一些具有无锡特点的商会改革发展实践。
    一是率先领先探索商会管理体制改革。坚持分类指导，构建商会管理体系。加强行业协会归口管理，切实推进行业协会发展的地方立法、政会分开、归口管理、职能转移、强化监管等各项工作，率先探索实施市级经济类行业协会由市工商联归口管理，形成了行业管理部门侧重行业指导、工商联侧重协会建设的管理体制。加强异地商会协同管理，有序推进在锡异地商会民政注册登记，进一步巩固民政部门作为登记管理机关、工商联作为业务主管单位的异地商会管理体制。加强基层商会属地管理，认真贯彻落实民政部、全国工商联《关于加强乡镇、街道商会管理登记工作的通知》精神，全面铺开基层商会登记管理工作，全市乡镇、街道实现商会组织全覆盖，并进一步向开发区、园区、楼宇、社区延伸。
    二是有力有效推动商会工作机制创新。做好管理、培育、服务三篇文章，提升商会发展水平。坚持抓规范管理，先后出台《促进工商联所属商会改革发展的实施意见》等文件，制订《市工商联所属商协会管理办法》等制度，实现商会依法设立、规范运行。坚持抓培育扶持，每年举办全市工商联商会工作会议、商会主要负责人培训班、商会秘书处工作人员轮训班，探索商会秘书处工作人员进工商联机关学习实践活动，不断提升商会自身建设水平。坚持抓平台服务，倾力办好两年一届的全球锡商大会，组建全球锡商联盟，建设“锡商e家”政企服务平台等，进一步激发商会组织活力。
    三是聚智聚力提高商会自身建制效能。明确目标定位，提升商会建设质效。以党建为本，推动党建会建融合发展，大力推动商会党的组织和工作“两个覆盖”，探索“商会+支部”工作模式和独建、联建等党组织组建形式。以自治为要，促进商会作用发挥，大力推动商会组织发挥“联”的作用，体现“治”的作为，做好“引”的文章，在经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理等方面体现商会作为。以文化为魂，夯实商会发展基础，大力加强商会文化建设。
山东省胶州市工商联主席仲锡云:
建强基层商会 实现三个“更加”
    胶州市地处黄海之滨、胶州湾畔，是中国—上合组织地方经贸合作示范区核心区和4F级青岛胶东国际机场所在地，连续两届被评为全国文明城市县级市（县）第一名。近年来，胶州工商联抓住商会改革契机，建强基层商会，抓实民营经济统战工作，努力实现三个“更加”，全面提升县级工商联服务发展的能力，取得明显成效，连年被评为全国五好县级工商联，获2019年胶州市综合考核优秀等次。
    首先，商会建设抓特色，指导引导更加精准。
    一是行业商会重“强”字。注重在民营企业集中的行业和本地支柱产业组建商会，突出商会组织的覆盖性。二是综合性商会重“活”字。综合性商会具有社会覆盖面大、队伍活跃度高的特点。在推动商会建设中，我们注重入会会员“活”、工作机制“活”、活动形式“活”。三是域外商会重“联”字。为推动区域联动协同发展,先后成立胶州市驻京、驻沪、驻深企业家联合会。
    其次，深化改革定框架，发展路径更加清晰。
    一是制定商会建设流程。创立了胶州市商会建设“五步工作法”，即选优队伍、配强班子、树牢根基、搞活机制、盯紧作用，五步环环相扣，各商会建设日趋规范。二是完善商会注册登记。全力推进镇街商会注册登记工作，加强与行政审批局的密切合作和沟通，争取各镇街党（工）委和商会会长大力支持，逐一解决办公场所、注册资金等问题。三是商会党组织应建尽建。采取单建、联建等方式，实现商会党组织应建尽建。把做好民营经济人士政治引领工作放在心上、抓在手中，贯穿经济服务全过程。
    第三，多措并举重实效，发展基础更加坚实。
    一是选好领导班子铸强“心脉”。因会制宜，配强班子。二是建立评比机制外优环境。三是建立运转机制内增动力。引导各商会建立副会长、党组织委员轮值制度，配套建立小组活动评比制度，提倡小组牵头领办商会活动，充分调动副会长、党组织以及各小组组长的积极性。
福建省南安市工商联党组副书记、常务副主席洪诗煊:
强化“三有”工作引领 推进县域商会建设
    自2018年中办、国办印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》（以下简称《意见》）以来，南安市工商联在认真贯彻落实《意见》精神和上级工商联实施方案的基础上，持续深入调研和实践，探索出建设新时代“三有”县域商会的新模式，取得一定成效。
    首先，“党委有所令，商会有所行”——推动党建会建相互融合。商会改革要坚持“三性”有机统一，首要原则就是要坚持党的领导，牢牢把握统战性，坚决贯彻执行党的路线方针政策。南安市委多年来始终高度重视南安商会的建设和发展，在《意见》出台后进一步对南安商会改革提出“党建创会，思想带会，班子强会”的要求，市工商联和各商会积极响应市委号召，严格对标三方面要求推进商会管理体制改革。一是党建引领会建，激发新活力。二是强化思想建设，提升软实力。商会定期在各类会议中邀请市委党校讲师以理论解读、专题党课等形式开展思想政治理论学习，提高商会会员思想政治觉悟。
    其次，“企业有所呼，商会有所应”——护航民营企业健康发展。南安市各商会现有会员企业24300多家，涉及石材加工、水暖卫浴、机械制造、市场开发等行业，精准有效服务企业已成为南安广大民营企业对商会改革的诉求。对此，南安市工商联和各南安商会以“三大平台”回应企业呼声。一是搭建法律服务平台；二是打造人才服务平台；三是构建政企沟通协商平台。
    第三，“民生有所需，商会有所帮”——引领社会作用有效发挥。现阶段我国公共服务供给尚有不足之处，政府对社会性公共服务和民生公益事业等实行全方位的直接供给有限，而商会作为民间组织则可以承担部分群众性、社会性和公益性的社会服务职能，弥补政府缺失，满足民生所需。对此，南安以“创新社会治理体制”为主线，引导商会发挥好中介和助手作用，主动对接行政管理体制改革、承接政府职能转变，与党委、政府共同承担社会责任、满足民生公益事业需要。一方面，是承接政府职能转移，让符合条件的商会走到前台，承接政府职能转移或参与政府购买服务，承担部分党政无法提供的群众性、社会性和公益性的服务职能。另一方面，是积极履行社会责任，引导商会参与和开展精准扶贫、金秋助学、爱心义诊、慈善救助等光彩事业，将南安商会“会员多、覆盖面广、凝聚力强”的优势切实转化为服务社会的实效。
上海市浙江商会党委副书记、秘书长吴仲春:
用理想信念教育为新时代商会建设发展铸魂
    上海市浙江商会成立已经34年。现在我们正按照习近平总书记在浙江和上海工作时对商会所提出的要求，以“开放、合作、创新、发展”为宗旨，以“服务长三角、服务长江流域、服务全国”为目标，扎根浙江、立足上海、放眼全国和全球，致力于打造成为一个具有国际影响力的商会组织。
    首先，突出党建引领，选准教育实践活动的发力点。自成立首个在沪商会党委以来，抓覆盖，创立“1+3”运作模式，联合搭建党建联席会平台，汇集两新组织中三种不同类型的党组织，工作直接覆盖140多家单位、18000多名党员。
    其次，深化两个服务，巩固教育实践活动的基本点。做好专业服务、做深产业服务，将教育实践活动落在实处。抓专委会建设完善服务体系，近年来相继成立产城、法律、金融、医疗、教育、人力资源和品牌等9个专业委员会。
    第三，构建亲清政商关系，打通教育实践活动的连接点。服务好地方经济社会发展，保障企业健康有序发展，让政府和企业“亲”上加“清”。
    第四，注重传承教育，选定教育实践活动的切入点。开展各类形式多样的品牌活动，将“新生代”锻造成商会发展的中坚力量。抓品牌活动赋予时代生命，持续打造“世界浙商上海论坛”品牌活动，通过深化论坛主题，宣传了一大批在坚守匠心、改革创新、奉献社会等方面成绩突出的企业，推出了一批又一批与时俱进、干在实处、走在前列的浙商，发挥示范作用。抓主题教育突出言传身教，与上海市、浙江省工商联共同打造“浙商大讲堂”，精心策划，定期定点举办，线上线下相结合，通过浙商视角讲述自己故事，场场爆满，反响良好。
    第五，体现责任担当，突显教育实践活动的着力点。弘扬企业家精神，是提升商会价值认同，显示教育实践活动核心价值的关键。抓承担国家使命，体现浙商担当。参与长三角一体化发展是浙商走在前列的时代使命，设立商会虹桥总部，设立长三角浙商服务中心；发起成立“长三角浙商联盟”，开展“天下浙商家乡行”和“长三角浙商论坛”活动；聚焦长三角一体化示范区核心区建设，启动“长三角浙商G60科创基地”项目。
辽宁省盘锦市中小企业合作促进会会长仇双利:
党建引领聚合力 强基铸魂创品牌
    盘锦中小企业合作促进会以服务好中小微企业主健康成长、促进中小微企业健康发展为创会的宗旨目标，坚持以党建引领商会全面发展，促进业务工作和党建工作相融合，发挥商会党组织的战斗堡垒作用，努力打造商会党建品牌，会员队伍不断壮大，会员由建会之初的70多家，发展到13350家，会员企业纳税超百亿元，安排就业近10万人。
    首先，坚持政治引领确保商会发展正确方向。每年用于学习培训办班经费达20万元，2019年促进会投资1500万元，在辽河口老街创办了党建教育实践基地，为开展党建工作提供有力的平台。
    其次，坚持党建与会建融合提升商会服务水平。一是开展“百千万”工程活动。发挥党员的带头作用“做好一百个有发展潜力论证项目，培养一千个优秀中小企业，发展一万个会员企业”。二是开展“拉手筑墙”工程活动。“拉手”不“松手”，“筑墙”不“拆墙”。面对部分会员思想不够解放、企业经营不够灵活、发展思路不够创新等企业发展的“痛点”“堵点”，党支部通过“大帮小、强帮弱”等形式，变“单打独斗”为“抱团取暖”，用集体力量帮助很多会员企业解决发展问题。三是开展“典型培育”工程活动。党支部下设5个党小组，结合会员企业特点，将85个党员企业按行业分类，党支部制定标准，党小组分头落实，一个小组一亮点、一个行业一特色。每年在每个小组会员企业里建立一个“党员示范店”、一个“党员示范区”、一个“党员创税示范户”，形成了每个小组都有载体、有特色、有抓手、有经验、有活力的工作局面，党员示范起到引领带动作用。
    第三，践行党的宗旨意识团结凝聚会员。一是搭建服务平台。与盘锦市政府商务局、工信局等相关部门、中级人民法院、各大银行及国内外商会合作，为会员企业搭建教育培训、信息发布、电子商务、品牌展销、法律服务、融资惠企等平台。二是战略资源重组。促进会按照“区分板块、平等自愿、合作共赢”的原则，启动“大品牌”战略。
    下一步，盘锦中小企业合作促进会将持续加强党对促进会的全面领导，突出党支部政治引领作用，引导会员企业按照习近平总书记讲话要求，增强家国情怀，勇于创新，诚信经营，承担社会责任，拓宽国际视野，积极在国内大循环，促进国内国际双循环中发挥主体作用。
全联环境服务业商会会长赵笠钧:
提升商会参政议政水平
    全联环境服务业商会成立于2007年，会员在所有制上涵盖了民营、外资、国有和混合所有制企业，这是环境商会的一大特色，也是一大优势。正因为这样的会员构成，使得环境商会有了广泛的代表性，能够更加全面而准确的把握产业发展走势，深入了解产业发展过程中企业所面临的共性和个性问题。积极建言献策，努力提升参政议政水平也是进一步贯彻落实中央关于加强民营经济统战工作和促进工商联所属商会改革发展文件精神的具体举措。多年来，环境商会一直努力通过两会提案、政策建议、课题调研、标准制定、品牌论坛以及媒体宣传等方式，为促进环境产业及企业健康发展鼓与呼。
    一是紧急发声，帮助企业渡过难关。抗击疫情，积极发挥商会作用，自今年年初新冠疫情爆发以来，商会积极动员会员单位凝心聚力抗击疫情、有序推进复工复产，以环境服务的专业优势，筑牢抗击疫情的坚固防线。采取措施，缓解企业燃眉之急，自2018年以来，许多绿色环保企业，在国家严控地方PPP项目融资、强化对影子银行的监管、宏观去杠杆等政策背景下，开始面临信用风险大幅上升、融资渠道萎缩、融资成本飙升等困境。搭建平台，及时反映行业诉求，商会积极为会员搭建各类公共服务平台，正确引导会员认真贯彻新发展理念，及时反映行业发展诉求。做好环境商会“两会”。
    二是建言献策，提升产业政策影响力。商会同发改委、生态环境部、住建部、工信部等部门保持良好地合作关系，积极参与、配合相关部门进行行业调研，并承接行业研究课题，及时递送相关报告及建议。商会通过走访、现场调研、召开座谈会等形式，在梳理、总结行业阶段发展政策需求和企业共性诉求的基础上，参与、配合编制了数十个行业调研报告或建议呈送相关部门。
    同时，环境商会积极推荐企业家代表出席全国工商联与有关部门联合组织的对接会、调研会等，就有关行业及企业遇到的实际困难及问题，向国家及有关部门建言献策。
    三是制定标准，促进行业健康发展。随着环境污染治理设施运营资质等审批取消，为规范行业市场、促进企业健康发展，商会积极组织会员共同参与国家相关环保标准制定工作。商会与中国标准化院合作，经过与博天环境、桑德集团的共同努力，已完成《煤化工废水治理系统运行效果评价技术要求（草案）》、《村镇污水处理设施运行效果评价技术要求（草案）》两个项目国家标准立项。
广东省电线电缆行业协会执行会长刘涛:
加强行业治理 营造良好环境
    广东省电线电缆行业协会在广东省工商联的正确领导下，在2000多家会员企业的共同努力下，始终不忘初心、牢记使命，积极营造政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会的良好氛围，砥砺奋进，从无到有、从小到大，涉险滩、迎挑战，稳步推进行业治理，力促会员企业健康发展，在服务“两个健康”的道路上稳步前行。
    一是抓住团体标准发展机遇，促进行业高质量发展。全面落实国家标准化战略，充分发挥在推进标准化特别是团体标准建设中的应用优势，申请获得国家第二批团体标准试点单位和企业标准“领跑者”重点领域评估机构资质，积极筹建光电线缆专家委员会、团标标准专业委员会和阻燃与耐火技术委员会，加强线缆行业企业合规管理体系标准研究，完善线缆行业标准化体系建设。
    二是推动行业诚信自律，营造健康发展市场环境。协会参考国际通行的惯例，采用比较试验的第三方测评方法，在履行社会监督职责的同时，围绕家装布电线BVR2.5平方、手机充电数据线、RVV2＊2.5mm2、超五类非屏蔽网线、8K超高清信号传输线缆等与人民生活息息相关的产品，开展8期行业自检、质量评价工作，努力营造“用诚信求生存，用自律获发展”氛围，坚决抵制采取不正当竞争手段、扰乱市场秩序、损害行业利益和消费者利益的行为，督促企业提质升级，为企业发展营造健康的市场环境作出了积极贡献，引起了线缆行业与社会的广泛关注，中国消费者报、广东电视台等媒体作了专题报道。
    三是构建行业信用体系，助推民企高质量发展。协会根据广东线缆行业发展实际，在加强企业自律的基础上，进一步构建行业信用体系，助推线缆产业高质量发展。
    四是守护成长乐土，提升行业品牌竞争力。提升广东线缆产品质量，实现行业高质量发展，关键是要发挥企业的主体责任，让这些市场主体能够既不忘初心，保持行业从业者的使命感，又与时俱进，发挥好企业家的创新创业精神。
    五是提升核心竞争力，推动技术应用创新。根据行业发展和会员单位需求，协会通过技术研讨、技术论坛、产品展示等形式，举办多场品牌技术研讨会，交流国内外电线电缆行业最前沿的技术与市场资讯，分享国内最新的科研成果。
    六是发挥行业优势，积极履行社会责任。
四川省成都市机械制造行业商会秘书长罗茗锦:
坚守初心使命 努力打造工作品牌
    首先，守初心，抓好班子建设提升商会影响力。成都市机械制造业商会是全国“四好”商会，成都5A级商会。商会自成立以来，始终坚持党建引领，把“一切为了企业发展”作为办会的宗旨和使命，聚焦政治立场坚定、班子坚强有力、会员企业团结奋进、秘书处运行高效开展工作。
    其次，重服务，务实开展活动提升商会凝聚力。商会服务靠活动，活动流量体现商会活力，高质量的活动聚人气暖人心。一是坚持围绕贯彻落实党的重大决策搞活动。二是坚持解决热点难点问题搞活动。三是坚持务实成效搞活动。
    第三，求创新，抓住发展机遇提升商会生命力。商会组织没有创新就没有活力，没有活力就没有发展。回顾商会10年发展历程，实现了由小到大，由弱变强的蜕变，主要得益于我们一直坚持“善于观大势、善于传信息、善于借东风、善于解难题”的工作思路。一是在厘清工作思路中改革创新。二是在破解企业难点痛点中改革创新。针对企业融资难融资贵这一难题，经过多方探索后，成立了金融服务中心为260多家企业解决融资难题；为拓展卖方市场，借助新媒体介质，创新性地推出线上“商会今天我当家”宣传平台。目前已展示企业860家，让更多企业实现就近配套，享受人才、装备、仓储共享等实惠。三是在展望国家发展战略远景中改革创新。在新冠肺炎疫情严重冲击全球的背景下，围绕落实制造强国发展战略、参与“一带一路”建设、国内国际双循环新格局等，商会成立了智能制造创新中心，在德国设立了联络处，制定了建设国际化商会规划，探索实践“国际化商团经济“的发展路子；积极参与白俄罗斯、印度中国工业园建设；在北京喀麦隆共和国驻华大使馆的相关领导的见证下，与喀方代表线上成功签约，拟在喀麦隆建设37平方公里的中国工业园项目。
    多年的努力得到了相关领导和部门以及社会各界的认可，商会还先后获得促进国际营商环境先进单位、成都市促进民营经济发展先进单位、省市工商联先进商会等荣誉；被省市经信厅局认定为中小企业示范服务机构，被省委统战部认定为党建工作试点单位。
北京市东城区南锣鼓巷商会联合党委书记、会长徐岩:
    小商会 大作为
    南锣鼓巷商会自成立以来，充分发挥工商联基层组织优势，服务地区经济繁荣和社会发展，特别是在提升街区业态、优化营商环境、积极建言献策、化解矛盾纠纷等工作中，努力构建“政府、商会、商户、居民”等多方参与的社会共建、共享、共治的治理新格局。
    南锣鼓巷商会参与社会治理的主要做法。一是理想信念聚合力，共同治理解难题。在街区整治工作中，商会以理想信念教育实践活动为载体，推进“四信”教育，坚定广大会员的理想信念。通过商会会议、入户、座谈会等形式，积极配合政府开展深入细致的政策宣传和思想引导工作。二是守法诚信树典范，营商环境做贡献。2013年,南锣鼓巷商会出台了以自治自律为主旨的社会公约—《南锣公约》。公约内容包括“诚信经营，价格公道，行业自律，公平竞争，规范经营”等，倡导全体商户做到“至诚至上、货真价实、言不二价、童叟无欺”，南锣公约成为所有商户自觉自愿遵守的共同理念和行为准则，全体商户向社会郑重承诺实施并主动接受社会监督。三是调查研究入商户，建言献策质量优。商会工作与街区居民和商家的利益息息相关，面对东城区建设“国际一流的和谐宜居之区”的课题和形势，商会顺时应势，主动作为，开展“大调研”行动。四是广泛联系常交流，化解矛盾在源头。在参与社会治理过程中，南锣鼓巷商会以“情感管理”为手段，积极与商户、群众进行情感交流、思想疏通、利益协商，甘愿做大家的“粘合剂”，在街道、商家、群众之间，架起一座协商沟通的“连心桥”，使不少尖锐矛盾化解实现“软着陆”，并逐渐形成了“商会协调、政府支撑、政商同心、密切配合”的矛盾化解新模式。
    在此过程中，我们有几点体会。一是充分体现商会“三性有机统一”，发挥“桥梁和纽带”作用；二是建设自治自律商会，加强自身建设；三是打造文化商会，由“利益共同体”、“情感共同体”迈向“价值共同体”。
    （本版文字由本报记者王志新根据发言整理摘编，图片由本报记者张雷摄）