阳曲县工商联与政府部门构建联动机制

    
    县级工商联在资源职权有限的条件下，如何有效引导民营企业家紧紧围绕在党中央周围、围绕在工商联组织周围，引导民营企业听党话、跟党走、谋发展，积极履行社会责任？
    山西省太原市阳曲县工商联在多年的工作实践中，摸索出了一条“联”字口诀。
    “在实际工作中我们发现，民营企业往往对国家政策不能及时了解和掌握，在生产和经营活动中遇到一些困难和问题时，靠自身能力又无法解决。在这种情况下，工商联发挥组织的作用，与政府相关部门采取合作、协调、互动等形式，往往能很好地帮助企业解决实际困难和问题，也能进一步增强工商联的凝聚力、吸引力和影响力。”阳曲县工商联党组书记白建明说。
    在他看来，加强工商联与各政府部门的联动频率，建立联动机制，不仅是县级工商联营造良好营商环境，探索服务民营企业新路子，帮助企业正确认识和克服眼前困难，增强发展信心的有效途径，也是构建亲清政商关系，健全政企沟通协商制度的重要手段。
    广联资源聚合力
    联合送宣讲，让企业充分享受政策红利；联合大调研，为企业化解资金难题；联合“放管服”，为企业优化营商环境；联合培育培训，助企业科技创新；联合送法入企，为企业保驾护航。这是阳曲县工商联近年来的“联”字实践。
    为解决民营企业政策信息获得不及时问题，阳曲县工商联联合县发改局为该县近百家民营企业开展宣讲中央、省、市、县出台的鼓励民营经济发展政策活动。今年疫情期间，又联合县税务局宣讲中央、省、市、县出台的相关优惠政策，内容涉及证管服务措施、疫情防控和复工复产财税政策、土地使用税等多个方面，阳曲县40余家重点民营企业负责人参加了政策宣讲会议。
    会议结束之后，阳曲县工商联又协同税务部门工作人员深入企业，引导诚信纳税，促进税收遵从，让守法诚信的企业在市场中获得更多的机会和实惠。据统计，截至目前共为阳曲县民营企业减免税费5848.37万元，比去年同期减免额增加257.05万元，增幅4.6%。
    为化解民营企业融资难题，阳曲县工商联联合银监局赴各金融机构以及民营企业深入调研，了解和掌握困扰民营企业融资难、融资贵的问题，并撰写题为《关于阳曲县银行业支持民营小微企业情况的调查报告》。《报告》客观真实地反映了阳曲县民营企业融资现状，反映出的当地一级金融机构支持民营企业发展力度不足的实际情况，引起了阳曲县委、县政府以及金融部门的高度重视，有力推进了金融机构支持力度的加大。
    今年以来，阳曲县域内金融机构对本地企业投入资金24.4亿元，其中新增6亿元。疫情期间开辟的绿色通道，帮助山西喜跃发道路建设养护有限公司解决流动资金贷款1800万元，帮助山西医用高分子有限公司解决流动资金贷款200万元。
    为给企业营造宽松发展环境，阳曲县工商联联合县公安交警部门，现场调研为会员企业解决生产和经营性货车交通出行问题。同时成立由县工商联党组书记和主席分任组长、常务副组长，县交警大队大队长等人任副组长的“警企联动创平安、携手共建促和谐”暨预防道路交通事故“减量控大”推动企业高质量发展工作领导小组，通过推动公安机关在优化营商环境上取得新突破、新成效，打造公开、便民、务实、高效的营商环境。
    同时，阳曲县工商联还与县公安交警大队联合制定出台《警企联动推动企业高质量发展实施方案》，工作内容涉及召开交警与企业家座谈会、交警入企宣讲、创建道路交通“零事故”企业等12项内容。并建立起企业与交警大队大队长，工商联党组书记、主席的直通联络机制，随时了解、掌握、解决企业在经营和发展中遇到的有关交通出行方面的困难和问题。通过一系列的活动，困扰企业生产经营的交通出行问题得到了妥善解决，今年以来，阳曲县道路交通事故四项指数全面下降，热线电话、服务直通车的设立，警示教育、隐患排查的常态化，及时化解着企业面临的困难和事故风险，为企业和员工的生命财产安全保驾护航。
    为培育企业科技创新能力，阳曲县工商联联合县科技局持续深入企业现场帮助解决科研攻关难题，并组织召开多场民营企业培训班，提升企业家的创新能力素养。近年来，阳曲县先后有30家企业进入国家科技型中小企业库，山西高科耐火材料股份有限公司、山西博瑞泰科技有限公司等20多家民营企业被培育成为高新技术企业。
    为给企业架设起强有力的法律保障，阳曲县工商联联合县检察院持续开展入企业上门服务活动，联合县司法局以及山西华炬等6家律师事务所开展法律服务进企业活动。从2014年开始，阳曲县工商联每年都要组织企业负责人进行法律知识培训，每当企业遇到法律方面的问题时，所合作的律所律师都会第一时间深入企业面对面帮助解决问题。
    白建明说，几年来阳曲县工商联与政府各相关部门一道，深入企业，掌握企业发展的一手资料，联合会诊，联合发力，有力化解了企业在生产经营中遇到的一个个困难和问题。
    多方联动产实效
    对于部门联动产生的实效，白建明认为，体现在几个方面。
    首先是中央、省、市、县重要会议精神以及出台的鼓励民营经济发展政策，都能在第一时间传递到民营企业手中，让民营企业能够熟悉和掌握国家的政策，指引更加健康的发展。
    同时，部门联动机制的建立让政府职能部门和企业实现零距离接触、面对面接触，让政府职能部门能够更加准确及时地了解和掌握民营企业的实际困难和问题，实现精准服务。
    他举例说，今年在和交警部门联动中，帮助企业解决了企业经营性车辆出行问题；在和检察机关联动中，工商联与检察机关建立了合作机制，对于犯罪情节轻微的企业家不予起诉；在和司法机关及律师事务所的联动中，让民营企业家在生产经营中能够提早化解法律风险，降低企业发展成本。通过这一系列的联动，阳曲县工商联有效助推了企业更好更快发展。
    而这种联动机制的设立，也得到了阳曲县党委、政府和企业家们的欢迎。
    白建明说，党委、政府的认可主要来自于在优化营商环境工作中发挥了积极的作用，同时也让政府职能部门的工作更加接地气、更加务实、更加高效。而企业家们的认可则是因为，部门联动机制切切实实帮助他们解决了许多单凭个体力量无法解决的实际问题。