提升园区统战工作能级服务园区建设的思考

    成都市青白江区近年来园区经济飞速发展，共有成都国际铁路港、成都先进材料产业功能区、欧洲产业城三大产业功能区；2020年8月，成都国际铁路港经济开发区（省级）正式获批，为成都经济的高质量发展提供了有力支持。
    统一战线作为党的重要法宝，成都市青白江区委统战部按照“党委中心工作推进到哪里，统战工作就跟进到哪里，统一战线的智慧和力量就凝聚到哪里”的要求，将统战触角延伸到园区，广泛凝聚园区统战资源和力量，不断提升园区统战工作能级，为服务园区建设贡献智慧和力量。
    良好的发展态势提出了园区统战工作新要求
    近年来，成都市青白江区先后获批中国（四川）自由贸易试验区、海峡两岸产业合作区，铁路港国家级经开区，连续8年获评“全国综合实力百强区”，蝉联“全国投资潜力百强区”，荣获“四川省县域经济发展强县”，完成了从传统的老工业基地到“陆海联运枢纽，国际化青白江”的华丽蝶变，对园区统战工作提出了更高更新的要求。
    首先，园区统战工作要高站位重视。园区统战工作作为基层统战工作的重要内容，统战部门和园区管委会要进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强做好园区统战工作的责任感和使命感，努力构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
    园区统战工作要高起点谋划。园区统战工作量大面宽、责任繁重，要站在成都国际铁路港经济开发区的高度，从思想建设、阵地建设、队伍建设、制度建设等方面着手，高起点、高标准进行谋划和部署。要高举发展、团结、奋斗旗帜，重点围绕省委、市委、区委的发展主基调、主战略和园区发展的总规划，制定全年园区统战工作计划，高标准开展各类高端论坛、联谊交流、招商推介等一系列统战特色活动。
    园区统战工作要高质量推动。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统一战线开拓奋进、大有作为的重要一年。面对新时代统一战线的时代方位和使命职责，要准确把握、深刻理解，努力做到思想认识有新高度、狠抓落实有新作为、精神面貌有新变化、工作业绩上新台阶。要立足更大格局，始终坚持加强党对统战工作的集中统一领导这个根本，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥园区统战工作领导小组作用，加强顶层设计、协调联动，整合统战资源，明确工作任务，研究工作方法，形成长效机制，用好人才荟萃、民主协商、渠道畅通、联系广泛等优势，构建园区大统战工作格局，变“工作对象”为“工作力量”，助力夺取双胜利。
    传统的思维模式形成了园区统战工作新瓶颈
    当前，受传统思维的影响，在园区统战工作实践中，还存在一些问题和不足。
    统战意识有待加强。当前，促进园区高质量发展是摆在各园区管委会面前的首要任务，园区管委会的主要精力都放在招商引资、项目建设等方面，从而忽视了统战工作。统一战线是党的重要法宝只停留在口号上，无论是从机构编制还是从经费保障来看，园区统战工作都还没有得到足够的重视。
    统战知识有待加强。个别园区领导干部对园区统战资源分布情况不熟悉，对园区内无党派代表人士、新的社会阶层人士、党外知识分子代表人士等统战工作对象和范围模糊不清，对党的统一战线路线方针政策了解不全面、把握不准确，导致在统战工作中不能做到有的放矢、精准施策，不能把统战工作与招商引资、项目建设等经济工作紧密结合起来。
    统战活力不足。青江白区统战资源十分丰富，其中很多成员分布在三大产业功能区内。由于对园区内统战资源底数不清、情况不明，导致各民主党派基层组织、统战团体等在园区发挥的作用不够明显，对园区内的统战成员联系不紧密，组织统战成员开展活动不经常，只停留于本职工作，工作之余各不相干，园区统战缺乏活力，园区统战成员的优势和作用没有得到很好的发挥。
    丰富的统战资源激发了园区统战工作新思路
    成都市青白江区三大产业功能区分别作为国家、省、市级产业功能区，共有国有企业29家，民营企业20000余家，民主党派成员16人，党外知识分子381人，新的社会阶层人士65人，非公有制经济代表人士217人，归国留学人员95人，丰富的统战资源，为进一步做好园区统战工作带来了新的思路和路径。
    深化“三个纳入”，着力提升园区统战工作高度。要将园区统战工作纳入大统战工作格局的重要内容，成立园区统战工作领导小组，以区委分管领导为组长，园区管委会、区级相关部门、镇（街道）以及民主党派基层组织、统战团体负责同志为成员，进一步强化统战工作主体责任，构建起“党委统一领导，统战部门牵头负责，有关部门密切配合、社会各界广泛参与”的园区大统战工作格局，努力形成推动园区高质量发展的磅礴力量；要将园区统战工作纳入目标考核的重要内容，将各产业功能区管委会纳入全年统战工作目标考核对象，把在园区管委会设置统战委员、统战联络员，在园区商（协）会、重点企业设置统战联络员，作为考核的一项重要指标，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的园区统战干部队伍；要将园区统战工作纳入统战宣传的重要内容，充分利用四川省委统战部网站、成都市委统战部微信公众号、同心青白江微信公众号等新媒体加大对园区统战工作的宣传力度，进一步扩大青白江的对外影响力。
    完善“四项机制”，切实加大园区统战工作力度。完善沟通协商机制，开通“政企直通车”，定期召开园区统战工作专题会议，搭建“蓉欧驿·商峰荟”党建服务平台，深化区领导联系民营企业和商（协）会制度，建立起政府与企业之间的沟通协商桥梁纽带。落实区领导定期走访联系民营企业和商（协）会制度，收集民营企业生产经营困难问题，宣传中央、省、市、区关于促进民营经济发展和做好疫情防控的相关政策，为企业答疑解惑，听取园区企业关于园区发展的意见建议；建立教育培训机制，围绕强化思想引领、坚定理想信念、提升业务技能等方面，建立民营企业不定期、多维度教育培训工作机制，进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，引导园区民营企业家听党话、跟党走。广泛开展各类学习培训、参观考察活动，帮助民营企业家坚定理想信念，拓宽思路眼界；建立协同服务机制，建立“统战部门牵头抓总，区级部门和乡镇（街道）共同联动，区级各民主党派、统战团体积极参与”协同服务机制，深入开展“走基层、访民情”和“送政策、帮企业、送服务、解难题”专题行动，为企业提供覆盖全生命周期服务；建立督查考核机制，充分发挥区民经办作用，全方位收集园区民营企业历史遗留问题，建立问题台账，有针对性地向区级部门“派单”，定期进行督查通报，并将落实情况纳入区级部门目标考核。坚持将园区统战工作纳入园区管委会主要负责同志年度考核内容，进一步明确了园区管委会主体责任。
    树立“四大品牌”，不断拓展园区统战工作深度。引领归国留学人员“寻根筑梦”，园区共有归国留学人员95人，资源丰富、联系广泛。要依托青白江欧美同学会·留学人员联谊会，开展一系列特色活动，广泛宣传青白江良好的社会环境、巨大的发展潜力和开放的创业政策，引领广大留学人员开启“寻根创业之旅”，在先进材料、智能装备、现代物流（铁路）等重点领域创新创业；凝聚统战力量“智汇园区”，发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，有效凝聚各民主党派、无党派人士，区知联会、区新联会等统战团体成员以及人大代表、政协委员的智慧和力量，为园区高质量发展献计献策。组织区人大代表、政协委员到园区企业调研考察，了解企业复工复产和生产经营情况，收集企业发展中遇到的困难和问题，提出提案、建议。引导民主党派基层组织和统战团体，围绕园区建设形成专题调研文章；整合资源优势“招龙引凤”，发挥统一战线人脉资源丰富、联系渠道多元的优势和作用，举办各类招商引资投资推介会，大力推荐青白江良好的营商环境。引导商（协）会和民营企业“走出去”“引进来”，积极融入“一带一路”国家战略，加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作。组织统一战线成员利用自己丰富的人脉资源，开展亲情招商、友情招商、以商招商，着力引进一批适铁适欧重大产业项目入驻；激发统战活力“党建领航”，坚持“以党建带统战，统战促发展”工作思路，指导园区商（协）会和民营企业加强党建工作。引领民营企业党组织坚持“党建领航、聚力发展”，开展“重温党史·锤炼党性”政银企主题党日活动，在强引领、聚合力、夯根基、求实效上着力，努力营造优秀企业文化。大力弘扬优秀民营企业家精神，深入开展“万企帮万村”活动，引导民营企业家积极参与光彩事业，塑造一批典型的民营企业家形象。
    （本文由中共成都市青白江区委统战部、成都市青白江区工商联供稿）