在2020青岛创新节开幕式上,国家信息中心继2018年后第二次在青岛发布《2020城市创新创业生态指数研究报告》。报告显示,各地持续建设创新创业生态,领跑型城市扩容并呈现“多极”领跑态势。
报告发布了18家全国双创领跑型城市,比2018年增长了6个。分别为北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、南京、武汉、西安、青岛、合肥、重庆、苏州、郑州、天津、长沙、济南、宁波。
在世界百年未有之大变局和中国加快构建“双循环”新发展格局的背景下,在科技革命和产业变革双加速、产业结构和消费结构双升级的驱动下,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,支持服务创新的发展,将是重塑我国国际合作竞争新优势的重要途径。
2018年,《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》明确要求建立健全双创发展的统计指标体系,做好创新创业统计监测工作。国家信息中心经济预测部全面承担起了这项工作,以季度为频率对全国城市创新创业生态进行常态化统计监测,形成了多个区域的创新创业数据。
据介绍,报告在研究中借用仿生学方法,类比自然生态界系统,建立了创新生态系统。这个创新生态系统包括产业主体、科研主体、培育主体三个创新生态主体和政策扶植、市场活跃、资本助力、平台载体、科创服务五项生态环境。本次报告发布,国家信息中心还在2018年基础上将指标体系进行了全面优化和升级,更多地结合国家双创示范基地统计监测指标体系,形成了8个分类二级指标及55项数据采集点。
报告显示,GDP保持较高增速和体量的城市创新创业生态指数表现得比较突出,呈现很强的正相关关系,且城市间呈现出一种赶超趋势,青岛、西安、合肥三个城市具有非常强的发展动力。
拥有更多规上企业、高新企业的城市和能够面向创新创业者释放更多应用场景的城市,在产业主体分类中表现较好。同时,扩大创新创业政策扶持范围和力度的城市,在技术扶持分类中突出,表现为更注重政策精准度,普适度和满意度。该指数深圳表现最好,排名第一。
本次报告测评选取了全国范围内50个样本城市,入选的城市不仅需要有国家双创示范基地,还被综合考虑了区域均衡、产业结构均衡、部委和研究机构推荐等因素。在这个基础上,报告配合来自城市统计年鉴、统计监测数据、社会化数据和合作单位的测评数据,形成了多维度的测评图表,对城市创新创业生态成熟度进行水平“排名”。