“租购并举”值得期待

    住房和城乡建设部近日发布《住房租赁条例(征求意见稿)》(以下简称“条例”)，就出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施、服务与监督、法律责任等八方面提出66项规范措施。条例释放了租赁市场重点领域的整顿信号，稳租金成为监管核心。
    近期长租公寓接连出事爆雷，引发人们对租赁市场的关注。规范租赁市场秩序、促进租赁市场健康发展非常迫切。此时条例发布不仅将带来短期治理效应，而且将利于加快发展租赁市场、推进“租购并举”住房制度，并带来长期效应。
    党的十九大报告提出，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，明确了住房制度的改革目标。前不久住房和城乡建设部、中国人民银行召开重点房地产企业座谈会，就进一步落实房地产长效机制、完善住房租赁市场金融支持政策体系、加快形成“租购并举”住房制度等进行了研究。
    “重购轻租”一直是我国住房市场的现状，租赁市场种种乱象制约了我国住房租赁行业的发展，当然也制约了“租购并举”制度的推进。健康稳定的住房租赁市场，是推进“租购并举”制度的基础与前提。条例发布，是规范住房租赁市场之举，也是加快推进“租购并举”之关键，更彰显了政府部门大力发展住房租赁市场的决心。有了健康的住房租赁市场，“租购并举”制度才可能落到实处。
    “租购并举”是我国本轮房地产调控和建立房地产市场长效机制的重要举措。当前，面对房价高企导致多数工薪阶层的“刚需”无法实现，多举措推进“租购并举”住房制度，是切实解决民众安居问题的关键。如以公租房为代表的政府保障房就在一定程度上解决了部分民众的住房问题，大幅减轻了中低收入人群住房负担。
    加快推进“租购并举”住房制度，需加强土地政策、金融政策等多方面的支持，不断加强住房租赁市场供应与保障。与此同时，还须加快推进“租购同权”的制度建设，只有“租”与“购”享有同等公共服务权利才能让租房者安心舒心。从某种意义上来说，实现“租购同权”也是加快推进“租购并举”制度的基础与前提。加快推进“租购并举”住房制度，还需不断完善多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
    不久前，大连市发布《大连市住房发展规划（2019-2022年）》，提出大连积极构建“租购并举”住房制度，进一步完善住房市场和住房保障体系，坚持以政府为主提供基本住房保障，以市场为主满足居民多层次住房需求。确定至2020年末，大连全市住房保障覆盖面达到23%。
    据报道，上海近日正加快建立“租购并举”的住房制度，新建的租赁房源逐步投入市场。“十三五”期间，上海将年均供应租赁住房用地约340公顷，即整个“十三五”期间上海租赁住房用地供应1700公顷，可提供租赁住房约70万套。与此同时，大力支持相关市属、区属国有企业，采取新建租赁住房、收储社会闲置存量住房、改建闲置商办用房、运营开发企业配建的租赁住房等多种途径，增加市场供给，稳定住房租金。
    有观点认为，我国住房制度正逐步学习新加坡模式。在当前我国居民收入在无法实现快速增长的前提下，面对高位房价，完全的市场化途径解决住房问题必然存在着一定的局限。“租购并举”住房制度或将得到更多人的认同。
    目前“租购并举”住房制度最大的难点在于如何形成多资金多主体参与、差异化供应以及透明规范化管理的住房租赁市场体系。如当前公租房等各种保障房的腐败问题时有发生，如何从制度上避免这些“雷区”，或将是“租购并举”住房制度是否能真正解决居民住房问题的关键。
    加快推进“租购并举”住房制度，让越来越多的人们实现安居梦，值得期待。随着住房租赁市场整顿、规范与完善，租赁住房的建设和管理品质必然将得到全方位提升，人们或将迎来全新的住房租赁生活方式。