“双百”护航云南产业大发展

    近期云南省加快构建现代化产业体系，加快推动“五个万亿级、八个千亿级”产业大发展。日前，云南出台《产业发展“双百”工程实施方案》，通过实施产业发展“双百”工程，推进云南产业企业化、项目化、名单化、精准化。
    “双百”工程坚持“两型三化”产业发展方向，以供给侧结构性改革为主线，着力推动八大重点产业高质量发展，持续打造世界一流“三张牌”，加快培育“五个万亿级、八个千亿级”产业。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，持续优化营商环境，大力开展招商引资。以2020年为基期年，着眼未来10—15年，推进云南实施产业发展“双百”工程，围绕产业链布局创新链、资金链、政策链、人才链，聚焦重点企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要素保障，激发市场活力，形成齐抓共管的工作机制和工作措施。培育壮大100家营业收入上百亿元的独立法人企业，推动落实100个单一投资规模上百亿元的产业项目。力争到2025年，产业发展“双百”工程对经济增长贡献达到30%，成为云南省经济发展的有力支撑。
    在政策支持方面，各银行业金融机构加大服务实体经济力度，构建“双百”工程信贷支持体系，制定相应的授信政策、信贷目标和实施计划，通过调整信贷投向和结构，创新金融产品和服务，转让信贷资产引入省外资金等多种方式，积极争取信贷资源，增加“双百”工程贷款投放，全力满足“双百”工程企业和项目融资需求。确保每年支持“双百”工程的新增信贷投放规模不低于2000亿元。
    同时，云南省金控集团充分发挥省重点产业投资基金的引导和撬动作用，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，筹措不低于200亿元的基金规模设立“双百”工程产业基金，专项支持“双百”产业工程。与此同时，还配发了协助企业解决引进人才配偶就业政策。
    在遴选范围方面，重点围绕“五个万亿级、八个千亿级”产业重点方向引导企业和项目发展。其一，单一法人主体营业收入上百亿元的企业是指在云南省注册成立具有独立法人资格的企业，从2020年起，未来5—10年，通过精准施策、聚力培育后，首次实现营业收入上百亿元。其二，单一投资规模上百亿元的产业项目是指在云南省立项建设，未来5—10年内，项目总投资在100亿元以上的前期、新建和在建产业类项目。其三，在2020年以前营业收入已达到百亿元的企业不纳入本方案支持的企业范围，但投资建设的产业类项目满足规定条件的可纳入支持的项目范围。其四企业产品和推进项目须符合国家和云南省有关产业政策，符合国家《产业结构调整指导目录》有关规定。其五，重点围绕“五个万亿级、八个千亿级”产业重点方向，对标国内外先进标准和科技前沿，突出创新性，引导不同产业类型企业和项目集群化、专业化、特色化发展。其六，房地产业不单列支持，融合在旅游文化和健康服务业等产业中支持；重点支持地方性金融、军工企业；中央驻滇烟草、军工企业主要支持项目。
    在企业标准方面，对于符合产业支持方向且前一年营业收入增速达到预期营业收入增速的省内注册企业，纳入“双百”工程支持。如果前一年企业营业收入增速未达到预期营业收入增速，但营业收入在5亿元以上，且满足研发投入、人力资源、细分行业市场占有率和净资产收益率等指标有关标准，经行业主管部门评估后期发展潜力大、营业收入有望达到百亿元以上，可纳入“双百”工程支持范围。在项目标准方面，如果项目总投资额达到百亿元以上，则纳入“双百”工程；如果后续每年投资额完成进度达到计划目标，则保留，否则调出“双百”工程。