晋江:重视职务犯罪预防 护航民企健康发展

    “通过专题学习和实地参观，加深了我对预防职务犯罪的认识，认清了职务犯罪的危害，掌握了预防职务犯罪的方法和对策。我将把学到的预防职务犯罪知识运用到实际工作和生活中去。”日前，晋江某民营企业员工林浓说。
    7月6日，由晋江市委政法委、市人民检察院、市公安局、市工商联（总商会）4个部门联合举办的晋江市预防企业职务犯罪培训班开班。一天时间里，学员们专题学习预防企业职务犯罪专题讲座，分组参观了晋江市城市展馆和晋江市非公经济领域法治教育基地。据悉，培训班共连续办10场，覆盖全市20个镇街、开发区，共有1084名高层管理人员及财务、采购等岗位负责人参加培训。
    “预防员工职务犯罪已成为近年来民营企业谋求稳定健康发展最强劲的呼声之一，民营经济发展过程中法治环境至关重要。”晋江市委常委、政法委书记陈长义表示，举办专题培训班，是晋江充分发挥行政和司法职能，创新实施“五个一”（开办一个培训班、实施一个计划、建设一个基地、形成一项制度、构建一套机制）举措的具体行动之一，旨在切实加强民营企业预防职务犯罪工作，促进反腐倡廉，提高企业干部思想政治素质，推进依法治企，保证企业资产安全，维护职工群众的合法权益。
    民企呼声：
加强预防民企员工职务犯罪
    靠着爱拼敢赢，晋江打造出2个千亿、5个百亿产业集群，拥有6万多家民营企业、48家上市公司，民营经济十分发达。
    “提到企业反腐，一些人常常忽略民营企业，认为这只是企业的‘家务事’。这种观念已经是‘老黄历’了。”晋江市工商联常务副主席、总商会副会长郑科伟说，当下民企员工腐败现象层出不穷，已成为困扰民营企业家、影响民营经济健康发展不容忽视的问题。广大民营企业家呼吁，要加强预防民企员工职务犯罪。
    在今年全国政协十三届三次会议上，全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗向大会提交了提案，建议健全民企员工职务犯罪预防机制。
    在接受记者采访时，蔡金钗指出，2019年全国判处职务侵占案件、挪用资金案件、非国家工作人员受贿案件，其中涉及民企员工犯罪的案件占比较大。“从危害来看，加强预防民企员工职务犯罪已十分必要，这既是加强法治化营商环境建设的重要一环，更是促进民营经济健康发展的重要举措。”蔡金钗说。
    就企业员工预防职务犯罪，蔡金钗提出了三点建议，打造职业信用平台，加强民营企业员工腐败的源头预防；加强司法惩戒和司法服务，助力民营企业提升内部治理能力；扩大法治宣传辐射面，增强民营企业员工腐败的社会化预防。
    民营企业有所呼，工商联有所应。晋江市工商联有关负责人说，近年来，晋江把预防企业职务犯罪作为优化营商环境的重要内容。晋江市工商联顺势而为，携手政法委、检察院、公安局，针对民营企业反腐发力，全力营造法治化营商环境，有力地促进了“两个健康”。
    重在预防：
打造非公有制经济法治教育基地
    打击犯罪可以治标，预防犯罪才能治本。着眼通过以案释法，为广大民营企业员工提供常态化、零距离的警示教育服务，作为“五个一”举措中的“建设一个基地”的生动实践，2017年，晋江市检察院牵头联合总商会等部门建立了泉州(晋江)非公企业法治教育基地。据悉，该基地是晋江市检察院、总商会等部门为非公企业量身打造的全省首个非公经济领域法治教育基地。
    据了解，基地以“法治护航，续写晋江经验新篇章”为主题，通过科技手段介绍非公经济领域常见的刑事犯罪及典型案例，分析犯罪风险点及防控措施，剖析犯罪原因和成本，并通过个性化的警示教育服务引导企业主和企业员工合法经营、廉洁从业。
    “国家、省、泉州市及晋江当地有关领导先后到基地参观指导，来自全国各地的晋江商会、各地民营企业纷纷到基地参观学习。”郑科伟说，这个基地建成以后，晋江出现了“两降两升”的显著变化——企业和员工的犯罪率下降，投诉率下降；企业的投资信心增强，对法治环境、政法工作的满意度上升了。
    “这样的专业的法治教育很精准。”参观过基地的民营经济人士赞叹道，晋江市检察院、工商联等部门建设这个基地，为企业提供个性化的法律服务和专业的法治教育，体现了检察院、工商联在护航非公有制经济工作中的责任意识和良苦用心，这一做法值得学习推广。蔡金钗等民营企业家建议在全国范围推广普及。
    延伸链条：
助力企业建立现代企业制度“民营企业决不能单纯为了追求经济效益的最大化，而忽略了内部反腐制度的建设和完善，否则，一旦发生类似行为，将对企业发展带来无可估量的负面影响。”晋江市工商联有关负责人说，基于这一理念，近年来，市工商联还从实施一个计划、形成一项制度及构建一套机制入手，通过帮助企业建立腐败风险防范制度、内部监督检查制度等，助力建立现代企业制度。
    实施一个计划。晋江市工商联与市检察院共建，深入实施“阳光护企”计划，成立跨域品牌保护联盟，并聚力发挥商会作用，着力培育陈埭镇商会商事调解典型，力求多渠道化解企业商事纠纷。陈埭商务领域调解委员会被授予全国模范人民调解委员会。
    形成一项制度。晋江市工商联联合市检察院、市公安局开展“法律三进”活动，组建企业法治宣讲团队，把普法知识送进企业、送进商会、送进工商联机关，并形成制度定期开展。同时，定期组织商会和会员企业开展法治教育活动，提高商协会和民营企业法律意识，推动民营企业依法经营、依法治企、依法维权。
    构建一套机制。晋江市工商联与市检察院建立起常态化联系工作机制，探索实施“走百家企、上千堂课”活动，有针对性地选择10家本地龙头企业作为重点联系单位，设立挂钩联系点，深入倾听企业诉求，仅去年就为企业举办职务犯罪预防讲座18场，受教育1800余人次。此外，市工商联还联合市检察院、税务部门开展“检税降负亲清护企”等主题共建活动，帮助解决企业发展中遇到的政策、法律问题，提升企业法律风险防范能力。
    “廉洁是企业健康发展的重要因素。”晋江市工商联有关负责人表示，市工商联将立足实际，探索更多举措，推动企业营造“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围，营造企业发展与和谐企业建设风清气正的环境，为民企发展注入“强心剂”。