上海浦东新区：推进基层立法联系点工作

    上海市人大常委会副主任莫负春，市人大常委会委员、法制委员会主任委员陆晓栋携市人大常委会法工委一行日前到浦东新区工商联调研基层立法联系点工作推进情况，并召开立法调研座谈会，听取部分民营中小企业负责人对《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》（以下简称“条例（修订草案）”）的意见建议。浦东新区区委常委、区委统战部部长金梅，区人大常委会副主任王辛翎，区委统战部副部长、区工商联党组书记、常务副主席姚琼等出席会议。
    莫负春在调研浦东工商联基层立法联系点和听取民营企业家对《条例（修订草案）》的意见建议后，逐一回应了企业家的建言。他表示，浦东新区工商联在今后应更好地发挥基层立法联系点的作用，一是要开好“直通车”，“原汁原味”地反映民情民意；二是要发挥立法特性，立足于制度建设和创新，推动经济社会发展，推动改革；三是要注重立法的全过程民主，在法律的制定和地方立法的宣传、实施、评估、修改等方面发挥作用，提高立法质量；四是要将基层立法联系点建设与工商联自身建设融合，将工商联的统战性、经济性、民间性，与“直通车”的法律特性、联系特征相契合，通过联系广大工商界人士，既促进地方立法工作，也为工商联的发展作出贡献。
    陆晓栋表示，浦东新区工商联积极作为，无论是从联系点硬件配置还是制度软件设计都体现出了基础好、起点高的特征，刚开始运行就取得了初步的成效。他希望浦东新区工商联能够挖掘自身资源，提出更多与民营企业有关的法规的意见。会上，8位企业家结合各自企业自身的情况，对《条例（修订草案）》作了阐述，提出了修改意见，从《条例（修订草案）》的内容、条文设置、逻辑联系等，对市人大常委会法工委修改《条例（修订草案）》产生了积极的影响。
    金梅表示，非常期待通过基层立法联系点，能够更多地了解在市场运行过程中，民营中小企业发展面临的困难和问题。浦东新区工商联责任重大，使命光荣，要发挥好直通车功能，要避免两张皮，把基层立法联系点和本职工作，尤其是营商环境的改善工作高度结合起来，对经济社会各方面的发展产生积极作用。
    姚琼汇报了浦东新区工商联的基本情况、基层立法联系点的工作推进情况。浦东新区工商联在区人大的指导关心下，搭建组织架构，明确功能定位、工作职责等，同时通过开展调查研究、借力云端招聘、构建诚信体系、助推银企对接、运用调解机制等，支持民营中小企业平稳健康发展，基层立法联系点的工作与浦东新区工商联的工作从“物理整合”升为“化学融合”，形成合力、增强动力。
    座谈会上，区工商联执委会代表钱学锋、朱成羿等8名民营企业家分别围绕企业融资的促进、信用数据的应用、营商环境的优化、中小企业的主体定义、企业的差别化支持、人才的社会化培养、银行风控体系的调整等方面提出意见和建议。