姚劲波代表：加大对中小企业的扶持力度

    十三届全国人大三次会议召开之际，全国人大代表、湖南省工商联副主席、58同城CEO姚劲波提交了关于《进一步稳定就业，扶持中小企业发展》的书面建议。
    今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会运行造成巨大冲击，也为中小企业经营发展带来严峻挑战，更直接威胁到就业稳定。为此，中央及地方围绕助企纾困保就业，密集出台政策举措，以帮助中小企业渡过难关。姚劲波在深入调研的基础上提出如下建议：
    首先，进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担。
    疫情下的中小企业复苏，面临的最大困难就是“入不敷出”，成本特别是人力成本高企，收入减少。因此，建议一方面适当下调住房公积金的缴存比例，由最低缴纳5%降至3%，切实减轻企业用工压力。另一方面，建议进一步降低社保缴纳比例，如养老保险参照厦门、深圳等地做法，全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。降低比例的同时，积极拓展社保基金其他收入来源。
    其次，积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本。
    疫情期间，推行灵活用工和共享用工模式，可实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾。为此，一方面，建议政府以定向补贴等方式，鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台。同时加强宣传引导，吸引更多有需求的企业通过平台发布信息，促进供需信息精准对接。另一方面，有针对性地出台社保缴纳指导性政策，如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳，并约定分摊比例。
    第三，引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。
    受疫情影响，中小微企业经营与信用风险进一步增大，且情况各异，金融机构风控难度较高，因此其融贷需求难以得到有效满足。众所周知，大量中小微企业通过互联网平台与用户达成交易，在线上沉淀了海量数据，建议在政府指导下，金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作，建立中小企业信用评估体系，深度分析其生产经营信息，从而生成企业风险报告，计算出可贷款额度，确保安全高效地提供融贷服务，助力复工复产。