温州龙湾区：为企业家争取涉企政策话语权

    【本报温州讯】企业家是社会经济活动的重要主体，是市场经济活力的贡献者，也是涉企政策的最直接辐射人群。近年来，浙江省温州市龙湾区工商联针对企业家普遍反映与政府部门存在信息不对称、对涉企政策解读存在偏差、制定参与度不高等问题，专题研究建立企业家参与涉企政策制定机制，强化企业需求导向，提高涉企政策精准度和适用性，让更多政策落地、企业受惠。此项办法自2019年8月出台之后，先后举办了6场涉企政策征求意见会，征求企业家代表意见建议达187人次，反响良好，受到部门和企业界一致肯定。
    从制度设计上保障企业家话语权。龙湾区工商联自2019年3月份起草《龙湾区民营企业家参与涉企政策制定程序暂行办法》，并先后征求35家涉企部门和26家协会商会意见建议，通过司法部门合法性审查，经区政府常务会议专题研究出台。《暂行办法》共有十三条，明确规定政策范围、征询对象、征询方式、可行性审查、公众征集、宣传解读及执行后评估等关键环节，确保从顶层设计上为企业家参与涉企政策制定提供制度保障。同时，为进一步扩大企业家话语权，龙湾区工商联积极落实民营企业家列席党委政府全会、两会、经济工作等会议制度和区领导联系重点企业（企业家）和协会商会等制度，2019年邀请18位商会会长列席区两会，邀请5名民营企业家列席区委全会，36位区领导分别联系175家重点企业（企业家）、39家协会商会。
    从智库成员筛选上突出代表性。2019年8月，龙湾区工商联设立“民营企业家智库”，聘任区政协副主席、区工商联主席、浙江乔顿服饰股份有限公司董事长沈应琴等33位企业家为智库成员，举办发布会，颁发聘任证书。智库的成立，旨在进一步发挥民营企业家作用，为加快龙湾区民营经济高质量发展，助推新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设提供智力支撑。这一批智库成员的选拔按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的标准筛选，着重选拔在本行业有较强影响力，能够代表所在群体或行业提出高质量意见建议的企业家代表。智库成员由龙湾区“5+3”产业布局中的企业家组成，分别是阀门、不锈钢、鞋业、服装、制笔5类传统行业和生命健康、数字经济、智能装备制造3类新兴经济代表，充分征求相关业务部门和行业协会商会意见确定。
    从双向互动中保证政策供给质量。龙湾区工商联将涉企政策分为重大经济决策、重要产业政策和一般性政策等三类，意见征求遵循“重大决策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询”的原则，以座谈会、问卷调查、实地走访等多种方式征求与政策关联性强的民营企业家智库成员、行业协会商会会长、秘书长、企业家意见。办法出台当月，区政府就《关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》召开专题征求会，邀请智库成员、企业家代表参加，围绕加大服务业平台支持力度、现代商贸业发展、科技服务业提质增效等发表建议，政企双方“面对面”探讨政策的科学性和适用性，为龙湾涉企政策向企业家征询树立良好开端。《办法》颁布之后，企业家先后受邀参加优化营商环境办法、工业经济、建筑业、开放性经济等涉企政策制定专题座谈会，聆听政府部门政策制定的背景、措施、目标，并提出来自企业方的实际操作性的高质量意见建议，为政策落地开展良性互动。同时，龙湾区建立政企沟通圆桌会议制度，开展“政企沟通圆桌会议暨区长助企服务日”活动3次，协调解决政策性问题17个。组织592家协会商会和企业共同参与“百会万企评涉企部门”活动，收到评价意见10711条，助力优化营商环境，畅通互动渠道。（温湾联）