福建三明：“一门式”服务打造“民企之家”

    为用更精准的服务帮助企业解决发展难题，2017年5月，三明市委统战部、市工商联在福建率先成立市级非公有制企业服务中心，成为全省首个入驻市级行政服务中心的"一门式"民营企业服务窗口
    “多亏了三明市非公有制企业服务中心的帮助，解决了企业的资金困难问题。”福建屹立建设工程有限公司负责人动情地说。
    前不久，福建屹立公司因资金周转困难，急需将部分房产向不动产登记部门抵押登记。收到求助后，三明市非公有制企业服务中心及时与银行、数字办联系，快速办理了登记，银行即刻放款。
    民营经济是三明经济发展的生力军。为进一步优化营商环境，用更精准的服务帮助企业解决发展难题，用更有效的举措维护企业合法权益，推进民营经济高质量发展，2017年5月，三明市委统战部、市工商联在福建率先成立市级非公有制企业服务中心，成为全省首个入驻市级行政服务中心的“一门式”民营企业服务窗口。目前，中心通过市县联动累计接待企业来电来访4200多人次、受理各类合理诉求698件、协调解决663件、办结率达95%。
    “这样的工作成效，得益于中心探索‘236’工作模式，打造‘民企之家’，助推‘两个健康’发展。”三明市委统战部副部长、市工商联党组书记颜虎成说。
    “2”指打造两个平台。其中：线上平台即在“e三明”APP设立“企业问题直报”诉求受理平台、在“明商网”“明商”微信和在市属商会微信群设立专栏，征集企业、商会的意见建议。线下平台即聘请专职工作人员，并安排市工商联（总商会）在市区的兼职主席（会长）、副主席（副会长）和机关工作人员及市直属商会会长轮值办公，实行市法院法官和市检察院检察官每周半天轮值制度。同时，与纪检、公检法以及涉企经济职能部门和中心律师团队等深入企业、商会走访座谈，打通沟通联系渠道。
    “3”指建立三项机制。包括：信息联享机制。将向企业、商会征集的合理诉求和意见建议汇总分析，反映给市委、市政府及有关部门；及时向企业、商会宣传优惠政策、审批事项等；建立金融机构与企业信息对接平台。部门联动机制。与市非公办建立联席会议制度，与市委市政府督查室、市效能办、市行政服务中心等建立督查联动机制，与市税务部门建立税法宣讲机制，与市法院、检察院分别设立派驻工作室或联络点。诉求联办机制。制定出台《三明市非公有制企业诉求受理反馈工作机制(试行)》，对涉及协调多部门的诉求问题，由市非公办协商或转交相关职能部门，按照时限回复、办结；对复杂重要的诉求问题，呈报相关市领导协调解决；对企业诉求件故意敷衍、推诿扯皮或不作为、乱作为的部门，由市效能办按有关规定处理。
    “6”指提供六大服务。包括政策宣传、审批代办、权益维护、融资对接、教育培训及智力支持。如，在政策宣传方面，与市行政服务中心管委会在中心设立惠企政策服务窗口，并推动12个县（市、区）设立相应兑现窗口，让企业及时享受到政策红利。在审批代办服务方面，中心对企业咨询办理事项提供导办服务，对企业急办事项提供协助办理服务，对新办和重点企业需要办理事项提供指导、协调和无偿代办服务。在维权服务方面，与司法、检察院、法院等部门先后设立法律工作站和顾问团、民商事调解室等，疫情期间在全省设区市率先组建法律援助服务团队，在线免费帮助企业解决法律难题。又如，在融资对接服务方面，与相关职能部门和金融机构建立战略合作关系。特别是疫情发生后，中心及时对全市民企融资难问题进行广泛摸排，积极呼吁金融机构提供“一企一策”精准服务，全力帮助企业渡过难关。
“中心成立后，实现从‘单个窗口’向‘全域覆盖’转变，成为便企利企服务的新通道；实现从‘单打独斗’向‘部门协同’转变，成为政企联系沟通的新平台；实现从‘自设组织’向‘专设机构’转变，成为营商环境优化的新阵地。”颜虎成告诉记者，这一做法得到了福建省领导的高度肯定，受到了省效能建设领导小组通报表扬，并荣获福建省机关体制机制创新优秀案例二等奖。