全面加强国际合作凝心聚力战胜疫情
G20峰会给全球经济注入信心
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■本报记者蒋元锐
当下,新冠肺炎疫情在全球加速蔓延,在这一紧要关头,各国应当如何携手加以应对?世界经济将呈现哪些态势?疫情之后,逆全球化进程会加速吗?
目前新冠肺炎疫情已经演变为全球性的公共卫生危机,对全球经济社会带来了一系列的冲击和连锁反应。专家认为,在疫情全球扩散的背景下,最有效的办法就是协调起来共同抗疫。在全球健康危机和经济危机的双重压力下,亟须各国加强合作,共克时艰,G20(二十国集团)体现出了良好的全球协调能力,起到了重要作用。
众志成城共克时艰
本次G20峰会是世界主要经济体应对新冠肺炎疫情和全球金融动荡的一次联合行动,也是协调全球金融和经济治理的一次关键磋商。
人民大学国际货币研究所副研究员曹胜熙认为,G20峰会的召开体现了各国联手抗疫的态度。无论是加强金融监管协调,还是共同维护全球产业链供应链稳定,无论是减免关税、取消壁垒、畅通贸易,还是制定二十国集团行动计划,拿出硬招实招,解决突出问题,方能把疫情造成的不利影响降到最低,防止世界经济陷入衰退。
为应对疫情冲击,多国近期都加码推出财政、货币政策以刺激经济,以收入补贴、扩大社会保障、对公司贷款信用担保、税收社保递延、消费券等方式为主。
对此,曹胜熙认为,上述每一项措施都不可或缺,当下要维持住企业的生存,尤其是企业本身实力并没有问题,短期内受到疫情冲击,陷入流动性困难。为企业提供相应的贷款支持,收入补贴能够给企业发展添砝码。
加强国际宏观经济政策协调,是全球合作抗疫的重要保障。中国银行研究院研究员王有鑫表示,各国决定采取更多积极举措应对经济下行,有利于缓解全球需求不足和供给短缺风险。疫情对全球供给和需求的冲击超过之前预期,在疫情未得到有效控制之前,私人需求很难快速恢复,通过各国政府推出更加积极的财政和货币政策,可在一定程度上弥补私人需求的减少,推动实体经济逐渐筑底企稳。
防止逆全球化
新冠肺炎疫情在全球范围内暴发,速度和影响范围之广前所未有,全球金融市场动荡剧烈。随着疫情在全球蔓延,各国、各地区已无法独立解决这一危机,亟须全球层面的协调合作。
京东数科首席经济学家沈建光认为,目前充足的政策空间、迅速有力的货币、财政刺激,温和的全球贸易环境,完备的监管体系和社会保障体系,都为避免疫情向金融危机和经济危机蔓延提供了有利条件。加之各国目前都在加大科研力量研制疫苗,预期全球范围内疫情得到控制只是时间问题,美国经济衰退持续时间也不会太长,大概率不会持续超过一年,更不会重回“大萧条”。
如是金融研究院院长管清友认为,国外初始阶段低估了这次疫情对经济的冲击,此次疫情改变了经济的基本面,改变了经济增长外生的一些条件,进而传导到金融市场。
管清友同时指出,疫情与金融危机不一样。那些最不发达的国家如果暴发金融危机,可能对中国、美国等国家没什么影响,但是暴发疫情一定会有影响。所以,帮人就是帮已,人类真是走到了命运共同体的这一步。
“短期内还不会发生金融危机,但是确实在金融危机的门口。”财富证券首席经济学家伍超明告诉记者。
疫情对金融市场、实体经济、就业等会造成全方面的冲击。对于应对措施,伍超明建议全球合作、联防联控。尤其是出于疫情防控中表现出的逆全球化措施,需要借助疫情防控中的合作机会,抓紧时间建立新的合作机制和协商机制,加快推进全球治理体系的重构,因为全球化是大势所趋,不可抵挡。
防止逆全球化这方面,曹胜熙认为,首先在理念层面这次疫情其实也是一次对人类命运共同体概念的强化;其次,在机制层面,我们要强化、改良国际组织的作用,在多边主义框架下,维持开放包容透明公平的国际合作氛围;最后,逆全球化的思潮与之前全球化的收益分配不均有关,疫情当前,我们尤其要注意全球化进程的弱势群体的利益和安全,保证全球化的收益为绝大多数人所享有。
5万亿美元经济计划符合预期
闭幕后的G20应对新冠肺炎特别峰会公报显示,二十国集团将启动总价值5万亿美元的经济计划,以应对疫情对全球社会、经济和金融带来的负面影响,并支持各国中央银行采取措施促进金融稳定和增强全球市场的流动性。
曹胜熙认为,5万亿美元经济计划并没有超出大众预期。G20峰会召开能够在短期内解决问题,让国际经济环境处于友好、公平环境。
中国社会科学院世界经济与政治研究所、全球宏观经济研究室助理研究员熊婉婷介绍,此次5万亿美元是各国已采取或即将采取的政策措施的汇总。其中包括美国3月27日签署的2万亿美元经济刺激方案,中国已经和计划推出的3441亿美元财政和货币政策刺激计划,以及德国8000亿美元的纾困方案等。总的来说,相比2008年次贷危机,本次G20峰会提出的危机应对方案力度更大、反映也更为迅速,因此必然能够对疫情冲击起到缓解作用。
目前5万亿计划的首要功能是在短期内防止全球性危机暴发,而世界经济增长能在多大程度上摆脱衰退和实现复苏仍然取决于疫情持续的时间和经济刺激计划的具体实施情况。