复工了，有的企业却要倒下

    新型冠状病毒肺炎疫情正在重庆得到有效控制，3月15日全市现有全部病例均得以治愈清零。百业待兴之际，全市连餐饮业也已经开门大吉。但是，有的企业却无法复工，原因并不是因为疫情影响，而是由于市场无序竞争造成关门歇业。
    投诉：遭遇倾销无法生存
    重庆市广西商会秘书处前不久向中华工商时报记者反映，重庆武陵兴旺化工有限公司（以下简称“武陵兴旺化工”）从今年1月停产后至今无法复工。除疫情影响外，主要因为武陵兴旺化工在企业所属的重庆市秀山县受到几家市外大型企业产品冲击，无法参与市场竞争，面临生存危机。
    武陵兴旺化工总经理莫忠远向中华工商时报记者反映称，江西铜业股份有限公司、湖南株冶有色金属有限公司、五矿有色金属控股有限公司等几家大型企业，对秀山县硫酸销售市场采取“垄断和不正当竞争行为”，以远远低于生产成品价，对秀山县硫酸市场进行“大量倾销”，违背了市场公平竞争销售规律，致使武陵兴旺化工停产无法开机生产。
    据了解，武陵兴旺化工位于秀山县乌杨街道兴隆村，属民营企业，系当地政府招商引资而来。该企业始建于2005年，注册资本金600万元，现有员工近100人，年纳税600万元左右。企业拥有3+2年生产10万吨硫酸生产系统一套，配套3000KWh余热发电项目，年生产产品包括硫酸10万吨、高铁渣6万吨、发电量2200万度，据称是一个节能减排的好项目。
    投诉称，湖南株冶有色金属有限公司将硫酸产品，以每吨60元的到厂价销售给重庆武陵锰业有限公司，但是从株冶所在的衡阳到秀山厂家，仅汽车运费就要每吨280元，相当于株冶倒补贴秀山厂家每吨220元。据反映，江西铜业、五矿等厂家也存在类似销售行为，致使武陵兴旺化工等秀山当地企业无法生产经营，举步维艰，亏损严重，难以生存。
    调查：为抢市场无序竞争
    该投诉作为武陵兴旺化工紧急情况报告给了秀山县政府和重庆市相关部门。县政府十分重视企业反映的问题，主要领导亲自批示，责成相关部门进行调查。
    秀山县市场监管局调查发现，外省企业为销售硫酸存在运费补贴行为，而且硫酸价格还有进一步下探趋势。如湖南轩华锌业有限公司2020年2月18日销售给当地企业的出厂价为每吨20元，湖南株冶2019年8月26日销售给当地企业的出厂价为每吨40元，秀山增益工贸有限公司2020年2月18日销售给当地企业的到厂价为每吨100元。据市场监管局了解，从湖南衡阳到秀山的运输成本一吨硫酸大约260元。
    为什么这些厂家会倒贴销售硫酸？调查分析认为：
    一是受新冠肺炎疫情影响，用酸企业没有全部复工复产，尤其是用酸大省湖北省肥料生产企业全部停工，导致市场硫酸产能过剩，短期内硫酸库存积压较大。二是江西铜业、湖南株冶、五矿等大企业以炼铜、锌、铅等金属制品为主导产业，硫酸只是其副产品，同时硫酸又是高危化品。为防止硫酸爆库影响主导产业生产，于是以极低的价格甚至以补贴运费的方式消化这一副产品。三是中美贸易战以及全球经济下行压力，流酸出口受限，进一步加剧了国内硫酸产能过剩，导致硫酸生产企业为了抢占市场进行无序竞争。四是近年来环保整治成为三大攻坚战之一，小型用酸化工企业（如磷肥厂）纷纷关闭，减少了硫酸消耗，无形中增加了硫酸市场销售难度。
    秀山县市场监管局最后认定，外省企业以补贴运费方式消化副产品硫酸的行为，理由充分，不构成垄断行为，也不属于不正当竞争行为，其行为没有违反《反垄断法》和《反不正当竞争法》。但是，该局认为，这些企业不惜以补贴运费的方式向秀山用酸企业销售硫酸，其销售行为本质上构成了价格倾销，违反了《价格法》第十四条第二款的规定。不过，根据相关规定，其行为最终要由重庆市价格主管部门进行认定。
    期望：规范经营回归公平
    对当地有关部门的调查意见，莫忠远并不认同。他说，硫酸的生产成本大约每吨125元左右，加上运输成本，无论汽车还是火车，到秀山县的合理销售价格应该在每吨400元左右。江西铜业距秀山1000公里，株冶、五矿距秀山约600公里，每吨硫酸的运输成本达260至280元左右，而销售价才100元，这明显就是不计成本。
    据介绍，重庆秀山、湖南花垣、贵州松桃等县的锰矿资源丰富，被称为中国“锰三角”，三地电解金属锰企业有十几家，每年硫酸需求量约90万吨左右，仅秀山市场年消化约30万吨。武陵兴旺化工年生产10万吨，另外一家秀山县德宏化工有限公司（已停产）年产10万吨，秀山县年缺口约10万吨，需要从湖南、江西补充。
    莫忠远称，由于秀山县的地理位置和交通条件限制，当地硫酸企业生产成本约每吨280元。
    为完善电解锰发展产业链，当地政府鼓励配套电解锰建硫酸厂，于是招商引资了武陵兴旺化工，目前是秀山县的规上企业。据莫忠远介绍，整个项目投入达4600余万元，主要用硫铁矿生产硫酸的同时，生产铁渣，并利用产生的余热发电，“是一个硫铁矿资源综合利用又产生能源的项目”。
    秀山县近几年的硫酸市场价格，2014年-2017年每吨平均价格在380-580元之间，2018年400-700元，2019年200-550元，今年以来每吨价格50-180元，“是这几家大企业补贴后造成了现在的不堪局面。”莫忠远如是认为。
    “我们对重庆的投资环境很满意，这些年也收回了部分投入。”不过，谈到以后的生产经营，莫忠远忧心忡忡：“硫酸属于危险化学品，国家对硫酸的使用和储存都是有严格要求的，并办理相关审批手续。硫酸市场的需求量不是因为降价了就多用，特定区域市场的硫酸使用量是相对恒定的。如果要占领当地硫酸市场，唯一的办法就是降价销售，逼竞争对手亏本并退出当地硫酸市场。”更为严重的是，硫酸厂设备停产期间易腐蚀，停产时间久了设备就报废了，“这样他们就达到独占当地硫酸市场的垄断目的，从而操纵当地硫酸价格，对下游产业链的发展也不利。”
    在“锰三角”地区，遭遇停产的硫酸企业不只秀山县的两家。莫忠远希望那些大企业“不忘初心、牢记使命”，尽快停止市场倾销，避免国有资产流失。同时，希望各级政府和相关部门对这些企业加强监管，规范经营秩序，让硫酸销售市场回归公平竞争环境。据称，秀山县还将组织召开用酸企业座谈会，引导用酸企业尽量采购本地硫酸，确保本地硫酸企业维持正常生产经营。