国家发改委:充分发挥有效投资关键作用

    17日上午，国家发展改革委通过网上方式举行3月份新闻发布会，介绍发用电和投资项目审批、重要生活物资保障、复工复产、脱贫攻坚有关工作情况，并就新冠肺炎疫情对我国宏观经济影响、就业、投资、产业链转移等热点问题回答记者提问。
    推政策举多措
    激发企业活力市场潜力
    “新冠肺炎疫情对我国经济运行带来明显影响，供需两端均受到较大冲击，一些行业企业特别是中小微企业生产经营面临困难。”国家发改委综合司副司长李慧说，“疫情的冲击是暂时性、阶段性的。随着疫情防控成效日渐显现，一系列已出台政策措施逐步落地，特别是后续还将适时推动出台一系列对冲政策，企业活力和市场潜力将进一步激发，我国经济运行必将回归常态，实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。”
    她表示，下一步，将有序推动复产达产，保持产业链总体稳定，畅通经济社会循环；抓好各项援企政策落地见效，加大对重点行业和中小企业帮扶力度，全面强化稳就业举措，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求；积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，特别是以更大力度、更加精准地补齐疫情防控暴露出的短板弱项；努力稳定外贸外资，抓好重大外资项目落地；用好改革开放关键一招，加快体制机制改革步伐，持续优化营商环境，进一步扩大对外开放，充分激发市场主体的活力、动力和潜力。
    发布会上公布了全国规模以上工业企业复工率。除湖北等个别省份外，全国其他省（区、市）复工率均已超过90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。李慧表示，在大中型企业的带动之下，大量小微企业的复工复产也在加快推进。同时一些行业企业特别是新业态、新模式和新产品出现了逆势成长，呈现出不少亮点，企业家信心也正在逐步回稳。随着各项政策措施的落地见效，相信将会不断缓解经济运行特别是中小微企业面临的困难。
    破梗阻稳就业
    落细落实援企稳岗政策
    目前，疫情对就业的影响正在显现，稳就业压力加大。国家发改委就业司副司长常铁威说，受影响较大的，行业上主要是消费类为主的生活服务业，市场主体上主要是中小微企业和个体工商户，重点群体上主要是高校毕业生和农民工。
    常铁威说，要全力破除企业复工复产梗阻，落细落实援企稳岗政策，根据形势变化，进一步研究出台务实管用的政策举措。
    他表示，要进一步强化地方政府的主体责任，避免过度管控。要坚持结果导向，把已经出台的减税降费、社保费减免缓缴、金融支持等系列帮扶政策尽快落实到企业、落实到劳动者身上，提高企业和劳动者的获得感。同时，也要根据形势变化，进一步研究出台务实管用的政策举措。
    常铁威认为，解决就业问题，根本上还要靠发展，我们要进一步加强宏观调控，保持经济运行在合理区间，加力稳住就业的基本盘。同时，积极发展新业态、新模式、新产业，开辟更多的就业岗位。只要我们能够强化“六稳”举措，充分发挥我国发展的巨大潜力和强大动能，就能够保持就业大局的基本稳定。
    补短板选准项
    调动民间投资积极性
    疫情对投资运行的影响在显现。国家发改委投资司副司长刘世虎表示，国家发改委将聚焦补短板等重点领域，选准投资项目，充分发挥有效投资关键作用。
    “加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，重点加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入；加强脱贫攻坚、交通能源、重大水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、城镇老旧小区改造等补短板领域建设；加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，更加注重调动民间投资积极性。”刘世虎说。
    他表示，下一步，国家发改委将会同有关方面，积极采取措施，应对疫情影响，努力扩大有效投资，提高投资效益，推动稳投资各项政策措施落地见效，充分发挥有效投资关键作用。在确保疫情防控到位的前提下，坚持分类指导、分区分级施策，积极有序推动重大投资项目开复工，协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。进一步优化投资结构，抓紧下达中央预算内投资，加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度。扩大地方政府专项债券规模，抓紧准备专项债券项目，支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。加大投资审批制度改革力度，加强投资项目在线审批服务，加快推进重大项目前期工作。按照“资金跟着项目走”、“要素跟着项目走”的原则，协调加强资金、用地等要素保障，确保建设项目扎实推进。
    此外，国家发改委外资司副司长吴红亮表示，疫情并未改变我国产业链整体优势，将抓好稳外资工作，继续帮助外资企业解决复工复产难点堵点，特别是尽快实现满产达产。抓好缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资范围，加大标志性重大外资项目推进力度。随着开放红利进一步释放，将增强外资企业在华长期发展信心，保持产业链稳定。