解决企业复工问题应采取“综合疗法”

    一场仍在持续的新冠肺炎疫情，致使大多数的企业停工停产。从2月中旬开始，随着复工键开启，部分企业已陆续复工，但也还有些企业因各种原因仍处在“机体缺血”或“局部休克”状态。企业复工复产中亟待解决的一些问题应引起相关部门的高度重视，要采取综合疗法，精准施治。
企业在复工方面面临如下问题：一是想复不能复。因为疫情防控大局所需，一些企业特别是诸如宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、旅游公司等实体和消费行业，属于人群容易聚集的地方，为防交叉感染，严格的管控措施仍在实施，这些企业只得陷入停顿状态，疫情不解除，无人敢开工。此外，企业订单减少或转移，产能严重不足，也是一个影响因素。
    二是复而等于未复。所有产业均有上下游和终端客户，形成了自身特有的产业链。产业链内的企业复工时间不同步，产品匹配出现明显时差，若只是部分开工、部分不开工，产业链无法延续和保障，实际等于没有开工。试想一下，没有零配件厂商的开工，主产厂商又如何开工？
    三是困难纷扰无法复。防疫物资紧缺，采购筹集不到位，后续保障跟不上，随时有叫停的风险，岂敢轻言动工；物流通道还未完全畅通，无法保证生产物资正常流动，尤其是目前跨地区货物运输还有梗塞，害怕中途阻工；前期有的地方疫情管控无理由擅自升级、层层加码，搞一刀切，致使外出务工人员无法悉数出动，加之重点区域返工人员必须隔离观察两周，缺少人手上工；企业现金流不足或对风险缺乏预判，停业以来没有进项只有消耗，场地租金、水电供应、员工薪酬、贷款利率、设备折旧等照常支付，亏损加剧，无钱启动复工。另外，疫情导致各地病例程度不同，病例越高的区域复工程度越低。
    针对以上问题，笔者认为不妨采取以下措施：
    一是实施双轮驱动。坚持两手抓、两不误、两手硬，既抓严防控又抓紧复工，保证阻击疫情和恢复经济两个车轮协调兼顾、顺畅运转。各地要结合实际，根据当地疫情，施行差异化管控，有针对性地施策，有选择性地用力，并及时进行调整修正，确保双轮驱使平衡稳定、快速前进，将疫情带来的影响降到最低。
    二是筹齐防护物资。以企业自身为主，政府协助为辅，采取定向采购、网上团购、申请预购、企业间相互调剂等多种方式，做好口罩、酒精、消毒水、测温仪等防疫物资的筹集工作。本着着眼急需、保证够用、留有余量的原则，全力保障企业复工复产防护用品需要。
    三是简化审批手续。区分地域风险等级，有序灵活地推进企业复工复产，尤其对涉及防疫及重要国计民生的企业要优先复工，对具备条件的企业，大力提倡线上远程办公、网上复工。任何单位不得在统一的复工审批流程之外另设门槛，不得向企业收取复工保证金，只要企业防护措施到位、防护标准达标，就允许复工。实行备案制复工复产，推行网上审批、不见面审批，开启企业复工审批的简明绿色通道。
    四是改进管控办法。企业层面，要及时制定并发放复工指南，开展防疫知识宣传培训，建立防控应急机制，落实企业主体责任，全面提高企业防疫水平。政府层面，要靠前工作、贴心服务，指导企业抓好防疫工作，同时采取不定期抽查、定期巡查等方式，加强对企业的督导，确保企业各项重点防护措施责任到位、处置到位。
    五是搞好配合衔接。政府相关部门要充分发挥自身优势，组织进行产业链专题调研，密切关注各地企业复工复产动态，为有需求的企业及时提供有价值的信息。企业本身要听风观雨，及时加强与上下游的协调沟通和坦诚磋商，加强一体化联动，努力寻求产业、产能、产量的同频共振，实现互利共赢。
    六是加大帮扶力度。没有产出就没有效益，企业就会失去存续的空间，只有企业正常运转了，才有产出、才有就业、才有消费，才有社会经济的正常运转。正如有的人所说：感染了肺炎，死亡率2%，没有饭吃，死亡率100%。面对企业在疫情之下承受的巨大生存压力，送一根稻草就是一根金条。各级政府要切实拿出硬核措施，从减税降费、减免延交社保、贷款融资、减降租金、用工补充、原材料供应、物流配送以及法律援助等方面全方位帮企业提振信心，为企业纾困赋能，真心实意帮助企业输血续命、恢复元气、强身健体。
    风会吹灭蜡烛，却也会让火烧得更旺。中国企业，中国经济，未来可期！
    （作者系江苏省工商联党组成员、秘书长）