加快治理体系治理能力现代化步伐

    疫情暴露出来的问题，只是国家治理体系治理能力方面的一个局部，但窥一斑而知全豹，实现治理体系治理能力现代化，就是要从最基本的做起，从解决最具体的问题入手，这样，基础才会牢靠，老百姓也才会有切身的获得感。
    习近平总书记指出：“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。”这次新冠肺炎疫情在很大程度上，既全面体现了我国治理体系治理能力的显著优势，也暴露出不少短板和漏洞。如果疫情过去，我们能直面存在的问题，并齐图改进之策，我们的治理体系和治理能力现代化将由此登上一个新台阶。
    党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十九大提出：到2035年，要做到“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到本世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。为此，十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为治理体系和治理能力现代化画出了路线图。
    疫情暴露出来的问题，只是国家治理体系治理能力方面的一个局部，但窥一斑而知全豹，实现治理体系治理能力现代化，就是要从最基本的做起，从解决最具体的问题入手，这样，基础才会牢靠，老百姓也才会有切身的获得感。
    我们看到，疫情期间，真实的信息得不到有效传播，反而是谣言满天飞，这说明我们的信息传播出了问题，特别是我们的新闻媒体失语了。如何让主流媒体第一时间介入疫情报道，迅速建立起舆论主战场，主动向社会传播准确真实可信的信息，减少信息不对称，提升公信力，是我们迫切需要解决的问题。这就需要我们平时就建好媒体应急反应机制，战时就能直接上战场。自媒体时代，我们还要学会用好网络渠道、网络手段、网络语言去传递真相，讲好抗疫故事，减少谣言带来的恐慌情绪蔓延和对社会对政府造成的次生伤害。
    疫情期间，各地出现了以邻为壑、各自为战的现象，地方主义抬头，还出现了严重的地域歧视，有人不知感恩，有人见死不救，有人不戴口罩不听管教，有人拿走公用防疫物资，有人故意传播病毒，也有人野蛮执法，侵犯公民人身权、财产权、隐私权等现象也很普遍，官员的责任意识淡薄，相互推诿丑态百出。疫情过后，如何提升公民的文化、法治和道德素养，引导公民养成知感恩、懂守法、敢负责、尊人权的文化习惯，是一个任重道远的艰巨任务。
    社区治理是基层治理的毛细血管，直接反映当地的治理水平。从抗“疫”表现来看，问题不少。各地很早就启动了一级响应，开始封闭小区，但处于风暴眼的武汉，下沉的党员干部还浮在表面，小区既没封闭，小区业主也没参与到小区管理中来，上级对小区情况不明，小区病人转不出去入不了院，几乎引起了公愤，直到走马换将，情况才有改观。社区有街道居委会、小区业主委员会等官方和民间组织，疫情之后，如何协调好两者关系，加强社区共同体建设，发挥好小区业主自治作用，改变社区管理失守状况，既要深入反思，更要建立机制。
    民间组织如何发挥更好作用，也值得深思。不同于地震等自然灾害，疫情比较特殊，一般民间力量很难进入疫情严重地区参与救灾，所以捐款捐物成为救灾主要途径，经常被人诟病的红十字会没能很好地发挥作用，再次陷入舆论漩涡。如何有效组织、监督民间慈善公益组织参与抗疫，也是一个亟待解决的问题。这些问题有的已是多次发作，但一直没有改进。危急时刻，医院等急需防疫物资的单位，能否自行接受社会捐赠，也无一定之规。如何利用电商、物流等企业力量，如何调动商会、校友会等的力量，也都是新课题。疫情之后，应该很好地总结经验，统筹规划，该整顿的整顿，该完善的完善，该建立规范的要建起来。
    疫情来袭，正是检验干部体制的一个契机，也是考验干部素质能力的时机。应该说，党和政府的绝大多数干部是有担当、敢作为的好干部，但在这次疫情中，也暴露出“一问三不知”、不熟悉情况、指挥失当、临场混乱、互相推诿卸责等干部问题。在其位谋其政，公职人员在本职岗位必须依法主动履行职责，积极实现公共行政目标。这些现象的出现，暴露出地方行政职能部门既不积极履行法定职责、也没有基本的公共服务意识、又缺乏履职能力等问题，说明地方政府治理体系和治理能力出了问题。党中央当机立断，再次启动问责机制，国务院发布公告，公开征求“有关地方和部门在疫情防控工作中责任落实不到位，防控不利，推诿扯皮，敷衍塞责等问题线索”。针对公职人员不作为、不担当、无能力等可能导致的严重后果，既要加强硬约束，扎牢制度的篱笆，完善干部选拔考核机制，建立干部问责常态落实机制，让权力处于公众和社会监督之下，也要加强软约束，通过持之以恒的道德法治教育和政治文化建设，养成有戒惧有敬畏、敢作为敢担当的政治文化。
    此次疫情也暴露出公共卫生体系建设方面的很多不足。我们没有很好地吸取非典疫情的经验教训，又一次绊倒在野生动物身上，因为我们的相关法律还有漏洞，我们还没有一部《生物安全法》《野生动物保护法》《传染病防治法》等也有缺陷。传统医学强调治未病，但我们没有很好地利用优秀文化遗产，建立起预防为主的健康教育体制和疾病控制体制。我们建立了疫情直报体系，但没有很好地发挥作用，重大疫情响应机制迟缓，领导指挥体系分散低效，缺乏有效的应急物资保障调配体系等等。疫情过后，这些漏洞短板都要一一补上，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，惟其如此，我们才不会在同一个地方摔倒。
    此次疫情很快蔓延到世界各地，最终导致世界卫生组织宣布出现“国际关注的突发公共卫生事件”，在此前后，不少国家宣布从中国撤侨、停航，此举对于防止疫情扩散影响到其他没有防范能力的国家是有益的，这也是中国为世界做出的牺牲，作为世界经济的火车头，中国经济的停滞，也会影响到世界经济，中国与其他各国命运相通休戚与共，它考验着中国作为大国的责任担当，也考验着全球治理体系治理能力的水平，经此一疫，作为全球治理的中国方案，构建人类命运共同体的建设必将加速。
    吃一堑，长一智，我们一定要总结经验、吸取教训。加强治理体系和治理能力建设，做好日常公共治理监督，在国家治理体系和治理能力现代化方面，交出一份让党放心、让人民满意的答卷。