甘肃开展专项行动为民企纾难解困

省工商联携手省检察院“维护民企权益优化营商环境”取得阶段性成效

作者: ■吴亚绒
    甘肃省工商联和省检察院创新思路,共同开展了为期3年的“维护民企权益优化营商环境”专项行动,以“省级部署、三级联动、分年实施、分层推进、分类指导”为原则,将专项行动与贯彻落实甘肃省委“千企调研纾困”行动部署深入融合,紧紧围绕民营企业实际需求,为企业排忧解难
    
    今年初,最高人民检察院、全国工商联共同出台《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》,建立健全检察机关与工商联沟通联系机制,为民营经济发展提供优质检察服务和法治保障。随后,甘肃省工商联和省检察院积极响应,创新思路,共同开展了为期3年的“维护民企权益优化营商环境”专项行动。如今专项行动取得了阶段性成效。
    走访万企以真心解难题
    “这次省工商联和省检察院联手,工作力度确实大,把我多年的‘心病’都看好了。”甘肃某建设公司负责人王某所说的“心病”就是公司建设工程欠款,甲方拖欠多年一直未予结清,此次在甘肃省工商联和省检察院“维护民企权益优化营商环境”专项行动中,经过座谈协调,工程欠款已全部结清。不仅为企业追回了债务,又节省了诉讼成本,缩短了争议解决时间,节约了司法资源,实现了专项行动效果最优化的目标。
    该事例是此次专项行动众多成果之一,也是作为民营企业娘家的甘肃省工商联立足两个健康的实践缩影。专项行动于今年5月拉开序幕,以“省级部署、三级联动、分年实施、分层推进、分类指导”为原则,将专项行动与贯彻落实甘肃省委“千企调研纾困”行动部署深入融合,紧紧围绕民营企业实际需求,由甘肃省检察院党组书记、检察长朱玉任组长,省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席赵少智任副组长,率先带队赴企业调研座谈,省市县各级工商联、检察机关干部深入企业,详细了解企业发展情况及涉法涉诉和其他困难问题,及时将问题上报,安排专人督办处理。
    据统计,截至目前,全省专项行动联合走访民营企业1.0761万家,各级工商联领导干部一同走访478家,召开座谈会议、联席会议185次,收集汇总企业诉求、困难问题、案件线索千余件,已办结304件,正在办理案件308件,协调移送其他部门509件,已反馈企业264件。简单的一串数字包含着一线工作人员的辛苦付出。据悉,仅省级工商联及检察院就有3000余人参与了此次大走访。甘肃省工商联商会部干事表示:“从一开始企业有些排斥,认为解决不了问题,到现在企业主动欢迎我们去,这是最大的改变,证明我们的工作没有白做。”
    据介绍,此次专项行动充分发挥各级工商联广泛联系商会、民营企业的优势,深入企业认真听取民营企业家的意见建议,了解收集发展难题,及时移送给相对应的检察机关,妥善解决了一批企业发展中遇到的困难和问题。如省检察院协助省汽车业商会解决新车落地“最后一公里”问题,白银市白银区人民检察院多方协调为民企解决生产用水问题等,让广大民营企业家真正感受到了党的温暖、社会的公平正义。
多措并举让民企健康成长
    扎实工作,稳步推进,多措并举推进两个健康落到实处。
    据了解,此次专项行动并非甘肃省工商联与省检察院首次合作,早在2015年,省工商联在充分考量民营企业发展困难的基础上,携手检察院设立了检察服务室,为全省民营企业提供法律服务,推动解决重大困难问题。
    基于此,甘肃省工商联在检察服务室这一举措上持续升华,与省检察院携手开展此次专项行动。以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法为重点,深入开展法治宣传,通过宣讲法律、阐释法规、解读政策、维护权益、解析案例、排查风险、警示教育等,寓生动的法治宣传于鲜活的法律服务之中。截至目前,已累计举办法律宣讲、法律讲座、法律咨询等活动385场次,为千余家民营企业提供了法律服务。同时,做好法律服务的常态化机制建设,探索完善了检察院与工商联维护民营企业合法权益的意见建议反馈渠道和协调沟通机制。通过省工商联移送民营企业疑难案件7起,经省检察院与公安、法院、司法等部门及各市州检察院协调沟通,案件正在妥善解决之中。并编印了《关于当前宏观经济形势下企业防范经验法律风险的50项提示》,引导甘肃的民营企业健康发展,民营企业家健康成长。
强基固本建立常态化机制
    在专项行动不断推进的同时,做好服务民企发展的常态化机制建设显得更为迫切。对此,甘肃省各级工商联积极搭建政企沟通平台,先后与省政法委、省法院、省发改委等多家部门建立了合作关系,协调解决民营企业发展问题56起;省委、省政府每季度召开一次民营企业座谈会,听取民营企业的意见建议,破解产权保护、减税降费、贷款融资等发展难题,极大地提振了民营企业的发展信心;各地党委政府普遍建立了领导干部联系民营企业、商会的制度,如酒泉市委、市政府制定“一企一策”帮扶工作实施方案;山丹县出台了《企业首席服务官制度实施方案》,选派县级领导和部门负责人担任民营企业的“首席服务官”,对民营企业开展“一对一”服务;玉门市推进行政审批“一站式”服务平台建设,推行企业办事“一处跑、跑一次”服务机制……可以说,在甘肃省委、省政府的高度重视下以及甘肃省各级工商联的努力下,全省各级各方面正在积极地解决民营企业困难,致力构建良好营商环境。
    滴水穿石,功到自成。目前,甘肃省营商环境正在发生可喜的变化,各市州、各地区竞相改善当地营商环境,创新创业热潮向纵深拓展,高新技术产业、新兴服务业持续增长,民营经济领域市场主体快速发展。仅2019年上半年,甘肃省新增市场主体12.95万户,累计165.13万户,注册资本3.61万亿元,同比分别增长11.41%、9.11%、20.78%,呈现出一派百舸争流、欣欣向荣的发展势头。
    乘着专项行动的东风,甘肃省将持续维护民企权益,进一步优化营商环境,助推经济社会高质量发展。