漳平市为高质量发展提供强大支撑

    【本报漳平讯】漳平市认真贯彻落实福建省委、省政府提出的“在营造有利于创新创业创造的良好发展环境上取得新突破”要求，紧扣闽西南协同发展区建设的目标任务，强化担当，主动作为，持续在服务环境、用工环境、政务环境等方面精准发力，积极鼓励和支持民营企业发展壮大。今年来，全市20个重大项目顺利开工，总投资额14.42亿元，优势产业链不断形成，为经济高质量发展提供强大支撑。
优化服务环境企业投资更放心
    招商环节“专人跟进”。实行“一把手招商”“全员招商”等工作机制，制定出台2019年产业招商对接行动实施方案，成立专业招商小分队，紧盯央企、外企和上市公司，大力宣传本市独特优势和各级优惠政策。实行“一站式”服务机制，对已明确投资但尚未落地的项目，指派一名科级领导干部和一名服务干部做好全程“保姆式”服务，内容涵盖项目可研编制、入园审查、企业工商登记、林地报批、土地报批等，推动项目早日落地建设。今年上半年共开展各类招商活动193批次，全市在谈项目132个，其中新签约项目23个、总投资22亿元；新开工项目32个、新竣工投产项目12个。
    审批环节“一窗受理”。精简项目审批窗口，建立并联审批制度，在市行政服务中心设立“工程建设项目审批综合服务窗口”，规范工程建设项目一窗受理流程，实现“一个窗口”统一收件、发件、咨询。压缩项目审批时间，实行审批事项告知承诺等工作机制，将房建市政、交通水利、小型投资项目工程审批时限分别压缩至70、50、30个工作日以内。
    建设环节“团队服务”。实行市领导挂钩重点项目和“一个项目、一套班子、一个负责人”工作机制，每个项目指定一名市领导挂钩负责，推行现场办公，及时为项目建设协调解决具体问题。推行“拎包入驻”模式，规划建设18万平方米的标准化厂房，进一步实现土地集约利用，推动公共服务资源有效配置，降低入驻企业运营成本，缩短企业建设期。制定出台加强企业用工服务十九条措施等制度，通过开展校企合作及产学研基地建设、开展省外劳务协作、举办各类招聘活动，及时为企业项目解决用工需求。截至目前，全市已建立产学研基地9个，共为园区企业招工4837人。
优化用工环境员工工作更安心
    加强就业保障。实施“引才引智”计划和补贴奖励政策，对在园区企业工作的大专生、本科生和研究生每月分别给予就业补贴100元、500元、2000元，连续补贴三年；对困难员工、返乡人员每月给予就业补贴300元，连续补贴两年；对“以工引工”企业员工给予一次性奖励1000元，园区企业留工率大幅提升。2018年以来，共发放各类就业补贴16.7万元、“以工引工”奖励金8.2万元。建立健全劳动关系三方机制，对欠薪企业实行负面清单管理，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查行动，保障员工合法权益。2018年以来，共检查用人企业101家，化解矛盾纠纷10件。
    提供就学保障。实行随迁子女政策，园区企业员工子女义务教育阶段就学由市教育局统筹安排，共享优质教育资源。2018年以来，全市共安排园区企业员工子女就学202人次。实施城区小学生午间托管政策，父母一方或双方在园区企业务工服务的城区小学生，可申请午间托管服务，享受政府提供的免费午餐、免费托管，有效解决园区企业员工后顾之忧。
    实施生活保障。实行保障性住房政策，夫妻双方为外地籍或一方为外地籍，可凭结婚证申请保障性住房。至目前，园区务工人员共申请保障性住房171人，入住率达100％。坚持每年开展优秀员工评选活动，并将评选名额向园区企业一线员工倾斜，有效激发员工工作热情。今年共评选上年度优秀企业员工22名。
优化政务环境企业发展有信心
    强化政策红利。在上级给定的优惠政策基础上，结合实际制定出台优化营商环境十条措施、支持民营企业加快发展若干措施和承接产业转移、企业技改做大等扶持措施，给予投资者更多优惠政策。加大政策兑现力度，组建惠企政策窗口，采取“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”运行机制，打通惠企政策从部门到企业的绿色通道。2018年以来，共兑现各项奖励补助1.6亿元，其中，兑现工业稳增长和帮扶资金9097万元，兑现外贸出口奖励等出口扶持资金3400万元。
    强化金融支持。加大政府融资担保工作力度，投资5200万元成立汇菁融资担保公司，为小微企业提供融资担保，公司成立以来累计担保2194笔，金额1.2亿元。从市财政划拨3000万元，设立企业还贷周转专项金，为困难企业提供还贷资金短期周转，有效化解金融风险隐患。截至目前，专项金已申请使用8次，共为5家企业提供还贷周转资金4900万元。出台银行业金融机构支持地方经济发展考评奖励暂行办法，鼓励金融机构创新金融产品，服务实体经济。如农业银行未来三年向台农授信3亿元，年利率为4.31％，其中政府贴息85％；民泰银行推出“专利通”，主要以专利权作为抵押物，解决了部分企业无固定资产抵押难题。
    强化科技提升。大力支持企业自主研发、鼓励企业技术改造提升技术创新能力，提高核心竞争力，不断提高科技创新水平，促进全市产业转型升级和高质量发展。截至目前，园区拥有国家级高新技术企业15家，博士后工作站1家，省市级企业研发中心18家，省级科技型企业9家，省市级科技小巨人22家，专精特新企业6家，累计申报并获授权企业自主创新发明专利700多项，省市知识产权优势企业16家。（漳平市工商联）