以透明施政治理新能源车乱局

    新能源汽车作为高新技术，寄托着中国制造“弯道超车”期望。为了促进这个梦想的早日实现，政府在这个领域加油助力，投入大量的财政补贴，但很不幸，“偏疼的果子不上色”，政府越是用心，越容易被一些厂商当成唐僧肉，不是打劫，就是揩油。
    继以往厂商普遍骗取政府补贴资金之后，本月，新能源汽车厂商再现丑闻，包括上海汽车集团在内，竟然有15家车企集体行贿国家技术检测机构，企图以虚假的手段敲开市场大门。
    这15家车企不仅阵容庞大，而且其中多有行业翘楚，甚至有老字号国企。行贿对象是上海新能源汽车数据中心的项某。项某掌握着影响厂家进入市场的技术检测权力。机构不是政府权力机关，个人不是政府官员，但作用是一样的。反正是一道关口。
    据报道，新能源汽车厂商对项某行贿行为，发生在从2016年7月开始两年多时间里。这个时间段值得回味。它说明厂商们在不断寻找走邪门歪道的机会。因为在这个时间段以前，新能源汽车发生了一场震惊全国的骗补风波。当时出现了一个奇怪的现象，2015年新能源汽车的产销量，竟然比2014年增长了4倍多，而且其中60%-70%左右是由第四季度达成。调查之后，才发现其中奥秘，原来是厂商在虚构销售量以骗取国家补贴资金。为什么集中在第四季度？因为他们听说国家可能要取消补贴政策，遂集中造假。
    据报道，从2009年到2015年，国家累积安排334.35亿补助资金，调查结果表明涉嫌骗补的金额达92.7073亿元，占补贴总数比为27.7%。国家为此公布了5家重点骗补行为的企业。
    2015年时骗补企业有5家，2015年后行贿的企业则有15家，走歪门邪道的企业越来越多，应该是没有受到惩戒的结果。为什么没受到惩戒？是不是政府太偏疼？
    原本是政府好心好意帮扶企业，为什么受惠企业不满足、还要得寸进尺、用欺骗的手段攫取更多？经济上揩点儿油也罢，还要在技术和质量上造假。这个话题姑且按下。因为光指责这些商家贪得无厌，也许是对牛弹琴。关键是政府在发放补贴行为能否做到避免被利用、被多吃多占；技术检测机构要公正，这是能做到的，关键是政府和中介的运做是否透明。假如补贴标准和申报过程全部向社会公开，尤其是公布申请补贴的企业所呈报的销售量，让同行及时看到，让销售与生产互相核对，互相起到监督作用，造假行为还能得逞吗？如果将每家企业的情况都公开，让同行可质疑，一定能堵上数字造假的邪门。
    不仅补贴、不仅检测，甚至在一开始的厂家资质准入这第一道关卡，就出现了疑似不公的现象。吉利汽车董事长李书福就曾在某次演讲中直指新能源汽车生产资质准入机制存在问题：“有些企业拿到了新能源汽车生产资质，却根本没有实力生产汽车，而是借着‘资质’四处找投资；而很多有能力、想要生产新能源汽车的企业，却得不到生产资质。”对李书福提到的这个现象，政府资质审批部门可曾公开审批标准和各个申报企业的详细资料？是否符合实际情况，解疑释惑，正本清源，也还是需要公开透明。
    由于不公开不透明，新能源汽车这面旗号，还被人利用欺骗社会，比如引进庞氏“水氢汽车”的河南南阳，就被骗得很惨，不仅巨额资金打了水漂，宝贵的耕地也被糟蹋了，等等。其实南阳完全可以避免上当受骗，因为在它之前，全国已经先后有8个城市受骗了。但很可惜，这些地方都是吃了哑巴亏后装哑巴，为了维护自己的脸面，谁也不肯向社会公开，谁都不会怜悯下一个受害者。直到现在事情闹大了，盖子才被揭开。当然，这些地方的政府没有认真调查，也是被骗原因。据央视报道，水氢汽车技术的真正发明人，其实并不认为技术可行，并不主张现在就去造车。但据他表示，根本就没有人找他打听核实这些。
    看来，新能源汽车领域的乱象，跟地方政府的管理行为有很大关系。那就是施政如何民主化、公开化和科学化的问题。话题很不新鲜，但痼疾一直存在，你越不重视它，它就越能出乱。