北京推出营商环境改革3.0版

    12日北京市政府对外公布了《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商环境重点任务》，被称之为营商环境3.0版改革。北京市发改委有关负责人表示，在两年来推出191项改革措施优化营商环境的基础上，北京市以市场化、法治化、国际化为导向，再推出12个方面204项改革措施，进一步推进新一轮高水平对外开放，为企业营造公开透明、可预期的发展环境。
    据悉，北京在2018年3月推出1.0版改革、今年2月份出台2.0版改革，推动了北京营商环境持续优化。在世界银行最新发布的《2020年营商环境报告》显示，中国排名大幅跃升至31位，而北京作为样本城市得分78.2分，相当于位列全球第28位，超过日本东京。3.0版全面对标企业和民众需求，全方位推进营商环境各领域改革。从总量上看，1.0版、2.0版推出了191项改革措施，3.0版改革提出的12个方面204项改革任务，数量超过前两版总和，将进一步激发市场主体活力，释放创新创业创造动能。
101项改革措施直面企业“痛点”
    北京市发改委相关负责人表示，优化营商环境重点在于打通企业群众办事创业痛点、难点、堵点问题。3.0版改革围绕市场主体反映集中的审批手续多时间长、融资难融资贵以及知识产权保护、招投标管理等领域的26项问题，对症下药、精准施策，在工程建设项目审批、跨境贸易、知识产权保护、招标投标等7大重点领域推出101项改革措施。
    比如，在办理建筑许可方面，3.0版改革继续以“减环节、减时间”为重点推动流程再造，加快企业投资项目承诺制改革在试点区域内落地，对符合条件的投资项目，由企业按照政府公布的标准作出承诺，变“先批后建”为“先建后验”，进一步减少政府审批，给予企业决策更大自主性。在融资续贷方面，通过设立北京市企业续贷受理中心，企业只要在贷款到期1个月前提交续贷申请，10个工作日内就能完成审批，续贷前无需过桥资金。
各推600项“最多跑一次”事项
    北京市发改委相关负责人表示，企业和群众满不满意是衡量改革成效的唯一标准。3.0版改革坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦与企业经营密切相关的融资税收、法治保障、政务服务、创新创业等6大领域推出改革措施，着力提升企业和群众的获得感。比如，在政务服务方面，两年来，北京市持续加大“一网、一窗、一门、一次”改革力度，90%的市区两级政务服务事项实现网上可办，70%以上的市级政务服务事项实现在综合窗口办理，80%的市区两级政务服务事项统一进驻服务大厅办理，200余个高频事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。
    据介绍，3.0版改革将继续在“减事项、减材料、减时限、减次数，增加政策透明度”上加大改革力度，市区两级还将各推出600项“最多跑一次”高频政务服务事项，将企业群众办事平均跑动次数由目前的1.5次压缩到0.3次以下。
释放创新活力培育创新动能
    为最大限度的释放创新活力、培育创新动能，此次改革还围绕知识产权、境外投资、人才保障、创新孵化等方面提出45项改革措施，持续提高服务质量，助力企业不断创新和高质量发展。比如，加强知识产权创造和保护，建立海外知识产权公共服务信息库，帮助企业快速查找国外知识产权制度、重点产业产品和优质服务机构，解决信息不对称、专业能力不足、服务成本高的问题。再比如，加快国际化高端要素聚集，加大国际人才引进力度，大幅压缩外籍人员居留许可证、工作许可证办理时间，分别由15个工作日压缩至7个工作日和11-13个工作日，对“高精尖缺”外国人才提供“绿色通道”服务。
    北京市发改委负责人指出，下一步北京将建立常态化的优化营商环境社会建言机制，推进营商环境改革，打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和群众获得感最强的国际一流营商环境，为企业在京更好发展创造更有利的条件。
36项改革降低企业融资成本
    针对小微企业融资难、融资贵问题，北京将围绕信贷融资、市政设施接入、招标投标等三大领域推出36项改革措施。比如，搭建小微企业综合金融服务平台、设立北京市企业续贷受理中心等，解决信息不对称、收集信息成本高的问题，提高审贷效率，进一步降低企业融资成本；逐步扩大用水用气“零上门、零审批、零投资”服务对象和范围，让更多企业受益。
    北京还将进一步加强信用和法治建设，让市场环境更公平。3.0版改革在市场监管、法治保障等两大领域推出44项改革举措，比如，探索开展差异化监管，建立企业信用风险分类指数，根据企业信用状况和风险等级确定抽查比例和频次，对守信者无事不扰，对失信者及时纠正；开展守信联合激励，实施“信易+审批”等“信易+”示范项目，对符合要求的企业开辟“绿色审批通道”，为守信者提供便捷服务。