云南政府部门“民企年考”开锣

    2019年度云南省民营企业评议政府职能部门工作于11月10日启动，首次把民营企业评议政府职能的评议结果纳入省级部门年度综合考核指标。云南省委、省政府持续大抓民营经济高质量发展的鲜明态度，彰显了优化营商环境、破解民营经济发展难题的信心决心
    
    为进一步改善营商环境，构建亲清新型政商关系，促进“两个健康”发展，云南民企已经连续两年为政府职能部门“打分”。2019年度云南省民营企业评议政府职能部门工作于11月10日启动，首次把民营企业评议政府职能的评议结果纳入省级部门年度综合考核指标。
    为保障评议工作的高效开展，近日，云南及时召开了民营企业评议政府职能部门工作动员部署暨业务培训会。会上，云南省政协副主席、省工商联主席喻顶成指出，评议工作是进一步落实习近平总书记重要讲话精神和中央以及云南省委、省政府系列支持民营企业发展政策措施，不断优化营商环境的重要手段；是增强民营企业话语权的有效途径；也是工商联发挥桥梁纽带作用的重要载体。云南省工商联系统将进一步提高认识，统一思想，明确任务，勇于担当，高标准、高质量地完成本年度评议工作任务。
    评议内容更精准
    据了解，云南省本年度评议系统开放和启动时间为11月10日，截止时间为12月20日，评议结果的汇总、分析、报送和反馈工作将于明年2月完成。这是第3年组织此项工作，但却是将评议结果纳入省级政府职能部门综合考评指标后的第一年，是在总结前两年评议工作经验教训的基础上，对评议样本、评议内容、评议层级区分、评议权重比例进行重大调整后开展的评议工作。
    今年，云南民营企业评议政府职能工作将有四大变化。一是参评企业规模大幅精简。将由评议工作领导小组办公室组织规模以上企业、小微企业、个体工商户三个层次不少于8000户的民营经济代表参评，其中，个体工商户控制在500户以内。兼顾不同行业、不同产业的企业，确保参评企业具有代表性。二是评议内容进一步细化，今年对被评议部门在提供行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励和其他办事服务过程中的态度、质量、效率、廉洁等方面的综合表现，以正面清单和负面清单的形式，列举7项正面清单、9项负面清单，明确正负清单各占几条对应到“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”五个等次的评议，既让参评企业明确评议等次的相应标准，也进一步解决了凭印象打分的弊端。同时，继续保留了评议为“不满意”“非常不满意”等次的，必须选择或填写具体事例，以避免恶意差评。三是评议结果构成更加合理，即由参评企业分别对省级、州市级、县区级三级政府部门评议，按“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”分别赋予100、80、60、30、0分值，由评议系统按照评议等次比重五级加权分别得出省、州（市）、县（市、区）三级政府职能部门的独立分值，省、州（市）、县（市、区）三级政府职能部门按照4的权重计算综合分，即省级占40%，州市级占20%，县区级占40%，最后形成对省级政府职能部门的最终评议结果。四是评议结果运用更加明确。各省级职能部门评议结果将报云南省考评办作为全省综合考核服务质量测评（民营企业评议政府职能部门）得分，纳入被评议部门综合考评成绩；参评企业反映的违纪违法线索，报省纪委监委依法依规予以调查问责。
    据悉，今年云南省委、省政府在改进作风、大力压减检查评比考核项目的情况下，仍然保留了民营企业评议政府职能部门工作并将之纳入绩效考评指标。对此，云南省委办公厅督查专员周力光表示，此举充分体现了云南省委、省政府持续大抓民营经济高质量发展的鲜明态度，彰显了云南省委、省政府优化营商环境、破解民营经济发展难题的信心决心。参评部门将借评议之机，查缺补漏，转变工作方法和作风，发现短板和不足；借评议之势，出招发力，主动将问题意见转为下一步工作努力方向和持续推动工作前进的动力，以评议促落实，促作风转变，促服务提升，促营商环境改善，从而激发民营企业创业创新的动力，推动云南省民营经济持续向好发展。
    评议节奏更有序
    对于云南省工商联牵头组织民营企业评议政府职能部门工作，云南省工商联副主席夏云东表示，深感责任重大、使命关荣，将秉承客观、公正的原则认真开展好各项工作。他同时表示，民营经济是富民强滇的基石，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用、并作出了重要贡献。云南省工商联系统将会认真组织好2019年度评议工作，同时也希望得到云南省各级政府职能部门的支持与配合，确保评议成果科学、公正、公平、可运用。
    在明确责任、把握进度方面，云南省各级工商联将成立工作领导小组，明确专人负责，通过评议系统实时组织民营企业开展评议工作，并对评议进度进行监测。
    在加强培训、确保成效方面，11月5日，云南省工商联已经举办了一次全省民营企业评议政府职能部门工作业务培训班，对各州（市）、县（市、区）、省属商（协）会分管领导、具体责任人进行动员部署暨业务培训，要求各级工商联和商（协）会做好与被评议部门的沟通协调，增强参评企业对各被评部门职能职责的了解，指导参评企业准确理解评议要求，实事求是地提出意见和建议，确保评议的客观性。
    在加强指导强化落实方面，云南省工商联将于评议工作启动后，组成5个工作指导组对全省各州（市）和部分县（市、区）评议工作进行指导，落实落细各地组织民营企业评议政府职能部门工作的相关情况，包括部署情况、培训情况、实施进展情况、组织实施中存在的问题和困难等，确保评议工作如期按要求完成。