治理超载应效仿“酒驾入刑”

    无论是餐馆爆炸导致9死10伤，还是几天前超载货车压垮桥梁造成3死5伤，近日接连发生在无锡的两起安全事故即便是偶然叠加，但发生的根源都存在着必然。
    先说超载货车压垮桥梁事故，再次将公路超载痼疾暴露于公众视野。之所以说是痼疾，因为从上世纪80年代起，就开始治理了，但一直是按下葫芦起了瓢。
    原因其实也很简单，货运行业由于进入门槛很低，只要能买来一台卡车就能进入到这个市场，即便是企业化，只要挂靠一个注册了的公司就了事。不仅资产门槛低，从业人员的门槛更低，“会”开车就行，缺少文明行车培训和考核。于是就形成了一个阶梯状的市场结构：司机比车多、车又比货多，所以不仅货源竞争十分激烈，导致运费压得比较低，而且压价机制如同击鼓传花，最终层层传导全部落到司机身上；而司机为了多赚点钱，往往不惜冒险超载。他怎么就不知道超载危险？完全是在拿命赌博。
    公路货运市场机制先天失灵，但政府管理偏偏又短腿，历来的治理肤皮潦草一阵风，始终未能从深层上触及灵魂。往往是出事故以后雷厉风行整治，风声过后就偃旗息鼓。跳出公路看全社会，安全管理也总是哪个领域出事故，就在哪个领域树立“前车之鉴”，其他领域则似乎毫不相干。于是同在一个省内的响水化工厂大爆炸，警惕的冲击波到不了公路行业；前年的昆山粉尘爆炸，也没有成为今天无锡燃气爆炸餐馆“举一反三”的殷鉴。
    货车超载为患频仍，但发生在经济发达的苏南重镇无锡，则展露出中国经济急待转型升级的产业结构现状之一角。据统计，在全国约40万家公路货运企业中，仅江苏一省就拥有大约8万家左右，比重之高竟然达到全国五分之一。这说明什么？说明江苏的经济也难免是运输量大的产业占主导地位。运输量大的产业，其特点原料和产品都是体积大、重量大，因此运输量也大。相反，如果主导产业是生产芯片、半导体、精密仪表，高新技术服务等，甚至是苏州刺绣，等等，无论原料或者产品，其运输量就很小，但产值和增加值却很高。江苏的经济地位在全国举足轻重，不论产值是否达到全国五分之一的比重，根据货运该占全国五分之一这个数据，都能说明江苏的产业结构不会是美国的硅谷那样，而是属于运输量高的类型。江苏比重越大，越意味着这里的货物运量也非常大，意味着单位道路承载的车流量和货物流量高更高，在这样的基础上，如果对道路运输管理不到位、不提高，超载、重载现象也必然如影随形。压垮钢筋水泥桥梁的情景，也最有可能发生在这里。
    道路超载虽然是产业结构不理想的结果，但并不等于政府治理的无可奈何。大家已经看到了，仅仅在早几年前，酒驾行为造成的血肉横飞惨状，如今已经大大减少了。这归功于“酒驾入刑”制度的落实。超载现象其实是一类性质，超载固然是司机为生计的无奈，但其赌博行为在危害自己的同时对社会也危害极大，其结果是将个人的错误的巨大代价强加到无辜的他人、推向和延伸到全社会。超载司机既是受害者，但也是加害者。因此必须从刑法上寻找治理之策。
    治理公路超载要是这样，其他领域其实何尝不可。餐馆燃气爆炸，一定有违背安全操作规章的地方。现在餐馆大多是家庭企业，这可是自己的产业，都不顾不怕，说明安全管理已经与企业所有制无关了，而是完全的意识问题。既然这样，那就少不得安全监管强制制度。