青岛发起“十五个攻势”营造良好营商环境

    "我市发起'十五个攻势'以来，广大民营企业家中反响热烈，普遍反映营商环境得到了进一步改善，政商关系的改变，青岛民营经济发展步入快车道。"青岛市政协副主席、市工商联主席姜巧珍谈到构建新型政商关系信心满满。她告诉记者，随着营商环境进一步改善，政企互动良好，市场活力充分释放，企业家信心明显增强，投资意愿增强呈上升趋势，投资意愿增强呈上升趋势，数据显示，今年上半年新登记民营企业5.45万户，同比增长31.09%，全市民间固定资产投资增长13.4%。
    发起壮大民营经济攻势
    据介绍，青岛市印发《青岛市壮大民营经济攻势方案》，将"大力营造亲清新型政商环境，着力提升民营企业舒服感"作为重要内容，第一次以"作战"的形式推动构建新型政商关系。一是大力营造尊商重商的社会环境，提升民营企业荣誉感，长效开展理想信念教育活动，探索建立荣誉激励机制，广泛开展民营企业宣传活动。二是大力营造"竞争中性"市场环境，提升民营企业公平感，依法依规落实市场准入负面清单制度，最大程度实现便利化。三是大力营造公正高效法治环境，提升民营企业安全感。特别是今年以来，青岛市工商联与市检察院、公安局等建立联动机制，及时协调解决企业遇到的困难和问题11个，帮助企业清理欠款21.78亿元，提振了企业发展信心。四是推动政策落实，提升民营企业获得感，全面开展送政策上门精准对接、"金桥沙龙"政策宣讲活动，有效解决民营企业普遍反映的政策操作性不强、政策碎片化、政策落实不到位、政策获得感不强等问题，打通服务民营企业的"最后一公里"。与此同时，公开举行壮大民营经济攻势答辩会，百余名民营企业家全程参与并代表提问，政商良好互动的初次"作战"取得良好效果，引领风尚。
    构建新型政商关系
    青岛市委、市政府高度重视构建亲清新型政商关系，历任主要领导定期到所联系的民营企业点对点开展深入调研、召开座谈会听取意见建议，帮助企业解决困难，指导企业发展，为优化营商环境、构建新型亲清政商关系率先垂范。山东省委常委、青岛市委书记王清宪上任青岛后，多次强调"读懂企业，读懂企业家"、"让企业家感觉到受尊重、感觉到舒服"、"把民营企业和民营企业家当成自己人"、鼓励"民告官"，他多次强调重视发挥民营企业家和商会的作用，邀请列席市委常委会、市委全委会等重要会议，给予等同部门主要负责人的发言权，并邀请民营企业家全程参与十五个攻势答辩和质询会；他还出席市工商联举办的"全联科技装备业商会行"、正和岛创变者年会等活动，与来自全国各地的企业家现场互动交流，大力倡导共同构建亲清新型政商关系，为政商交往既"亲"又"清"、既"清"又"亲"作表率。
    青岛市努力在创新制度、完善机制上做文章。2018年5月，为掌握构建新型政商关系存在的问题，青岛市委统战部、市工商联开展了"构建新型政商关系优化营商环境调研"，电话随机访问企业家1060位，向企业发放调查问卷1602份，召开了7场由67位企业家参加的座谈会，有针对性地一对一访谈了17位企业家，并委托第三方对开展电话访问调查，精准了解广大民营企业家的具体诉求，形成专项调研报告供市委市政府决策参考。在此基础上，2018年12月，青岛市纪委监委、青岛市委统战部、青岛市工商联联合起草了《关于构建新型政商关系的意见》，青岛市委办公厅、市政府办公厅在全市印发。《意见》围绕明确政商交往"正负清单"、完善政商联系沟通机制等方面提出明确要求，释放经济社会创新活力。
    重视发挥工商联作用
    “今年以来工商联围绕民营经济的发展做了大量的工作，工作卓有成效，成绩突出。”在青岛市工商联十三届四次主席（扩大）会议上，青岛市委常委、统战部部长王久军对青岛市工商联工作给予肯定。为了适应新形势新要求，推动民营经济实现新发展，青岛工商联扎实推动各项工作，取得新突破。一是搭建交往平台，畅通交往渠道，落实领导干部联系服务企业制度，加强联系走访；建立民营企业参与相关决策机制，广泛邀请民营企业代表参加党委、政府有关会议，充分征求民营企业意见建议，及时了解和协调解决发展中遇到的问题。二是彰显商会平台作用，鼓励龙头骨干企业和重点发展的产业行业，分别成立行业商协会，邀请参加市委、市政府有关经济工作会议、行业政策会议等，为商会特别是行业商会专门设置发文“户头”，构建政企之间真正开阔畅通的“绿色通道”平台。特别是在“双招双引”工作中，青岛市工商联坚持平台思维，广泛搭桥铺路，推动全国各地民营企业家与青岛市政府深入良好互动，仅在正和岛创变者年会中，就有来自全国2500名企业家参会，为青岛良好营商环境、“读懂企业家”喝彩，线上传播覆盖达5亿人次。