内蒙古突泉创新企业帮扶模式彰显民营企业担当作为

    内蒙古自治区兴安盟突泉县委统战部、工商联在深入推进“万企帮万村”行动中，鼓励企业承担社会责任，主动融入脱贫攻坚主战场，以模式创新带动整体工作突破，积极探索参与路径，创新提出“借羊生羔”“户养企育”和“委托加工”等带动效果明显的帮扶模式，构建了产业培育、企业发展和农户增收“一举三赢”格局。目前，全县已有47家企业参与结对帮扶，扶贫产业实现全覆盖，彰显民营企业的担当作为。
    其中，佳旺畜禽养殖公司按照“投资小、见效快”原则，创新实施“借羊生羔”模式，该模式主要做法是企业为有养殖意愿的贫困户无偿提供怀羔基础母羊，并负责养殖技术指导、品种改良、仔羊回收，企业获得资产保值及育肥销售的增值收益；贫困户利用自家庭院饲养，养殖3年后返还企业同等品质的基础母羊，养殖期间的繁仔收入归贫困户所有；政府出台补贴政策，对农户购买种公羊给予每只1500元补贴。目前，企业与960户贫困户签订托养协议，养殖户年均增收9000元左右，参与当年即可实现稳定脱贫。
    天兴奶牛养殖场采取“先试点、后推广”方式，率先试点探索“户养企育”模式，该模式主要做法为京蒙帮扶单位将项目资金注入龙头企业，企业除按项目资金的8.5%支付利息用于购买公益性岗位安置贫困户就业外，将自繁仔犊按协议价卖给有养殖意愿的农户，待养殖户饲养12个月后，由投放企业按保底价与市价孰高的价格收购，养殖户挣取差价增加收入。同时，企业负责肉牛的防疫和技术指导，并与县政府、盟农业担保公司、保险公司、农户签订“五方协议”（盟农业担保公司对企业资产及经营情况进行评估担保，保险公司为养殖户的奶牛承保，县政府派驻干部对企业经营情况进行监管，养殖户可自主随行就市出售肉牛），多方共担产业风险。这种养殖模式，不仅完全符合产业发展导向，也能充分利用本地资源，高效率地将资源优势转化为经济优势、发展优势，为其他养殖业规模化发展找到一条符合该县实际的路子。从前期试点情况看，龙头企业和参与养殖户普遍认为这种养殖模式预期风险可控、收益可观，参与积极性较高，正在广泛推广。
    步阳草编等企业为突破“工作地、年龄段”限制，拓展推广“委托加工”模式，该模式主要做法为企业无偿提供农户加工所需原材料或原料种植，农户一方面可种植原料作物，收割后按保底价出售给企业，获得种植收益；另一方面可在自家领料加工产品，成品按保底价出售给企业，获得加工费收入。签订协议后，企业负责培训种植和加工技术，让农户掌握一技之长在家门口就业。今年，各龙头企业共落实种植订单30.1万亩，举办草编、针织等培训班10期、培训350人，农户亩均增收500余元，月均加工费增收近千元。
    “万企帮万村”精准帮扶行动已成为非公有制企业参与脱贫攻坚的品牌工作，其中的创新性做法成效明显。这些模式的实施，有效解决了企业发展资金短缺、厂区面积不足和节省人工支出的难题，加速企业做大做强。佳旺畜禽养殖公司于2017年率先启动实施“借羊生羔”模式，通过两年来的发展，肉羊存栏由1500只增加到1.2万余只。该模式的实施，破解了农户发展产业缺资金和无持续增收产业的瓶颈，找到投资小、见效快的增收渠道。目前，农户通过养殖牛羊、家门口就业等方式，户年均增收5000元左右，参与当年可实现稳定脱贫。该模式的实施，不仅促进了农户增收和企业增效，更为重要的是在发展产业过程中，以党心赢得了民心，群众对党的政策更加认同，脱贫致富信心更足。