2亿元援建1000所“传化·安心卫生室”

传化集团健康扶贫传递民企大爱

作者: ■本报记者傅春荣
    
    “我娘家是西江的,嫁来这里的时候,村里根本没有村医,有次一个小孩子生病发烧,他们背着孩子一路走到县城去打针。”贵州省雷山县朗德镇杨柳村的村医唐燕敏,面对镜头重温往事,不禁红了眼圈。她告诉记者,看到村民们当时过的那些日子,自己暗下决心:应该好好去学一下,回来再给老百姓服务。“我很喜欢村医这个职业,每次看到村民生病痛苦,但通过你的治疗重新恢复起来的时候,心里就特别特别高兴。”
    2015年,雷山县遭遇罕见水灾,大水冲毁了杨柳村唯一的卫生室,唐燕敏靠卖牛攒下的医疗设备和1万多元药品全部损毁,只好暂时搬到邻村的卫生室继续工作。
    2018年4月25日,“传化健康扶贫行动”在南昌正式启动。传化慈善基金会宣布,3年内对全国深度贫困地区资助2亿元帮助1000个行政村各援建一所“传化·安心卫生室”,为不少于150万村民提供卫生医疗服务。
    “整整两年,从我家到隔壁村得一个小时,全部都是走路。后来我们县里领导说,有个慈善基金会叫‘传化’,他们准备在你们杨柳村建个卫生室,你去看下喜不喜欢。”唐燕敏当时心里就乐开了花,“不是我喜不喜欢,只要你们能建成,方便老百姓来看病,对于我来说就是最幸福的事了。”
    统计数据显示,截止到2019年3月,由传化慈善基金会援建的350所“传化·安心卫生室”全部竣工投入使用,为云南、江西、贵州三省解决了50万贫困人口看病难的问题。
    让唐燕敏们更为暖心的是,针对村医所处地理环境复杂、出诊频率高、发生意外风险大的现状,2019年9月,传化慈善基金会以“传化·安心卫生室”为试点,启动村医意外保险制度,计划每年向村医捐赠一份保额20万元的人生意外保险,搭建村医和其家庭抵挡意外伤害的屏障。首期资助对象为2018年和2019年援建的“传化·安心卫生室”村医共740人。
聚焦深度贫困靶向健康扶贫
    “精准扶贫是国家战略,传化集团作为一家民营企业,之所以能快速发展,得益于中国的改革开放。所以,一旦政府发出‘动员令’,我们必须第一时间积极响应。‘传化·安心卫生室’也因此应运而生。”传化慈善基金会副理事长、秘书长涂猛介绍说,2018年首期7100万元援建的350所村卫生室,均选在国家确定的重点扶贫区域——“三区三州”地区之一的云南省怒江州泸水市、福贡县;石漠化地区的贵州省雷山县;罗霄山脉地区的江西省石城县、兴国县和遂川县。“另外,还有一所乡镇卫生院,在武陵山脉地区的湖北省利川市。”
    据悉,传化慈善基金会2019年乘胜追击,在“三区三州”之一的甘肃省积石山县,贵州省赫章县、从江县,四川省仪陇县,江西省遂川县、瑞金市等国家重点扶贫县接着援建“传化·安心卫生室”390所,预计年底前完成建设任务。
    涂猛告诉记者,本着“集中资源,做透每一个县”的原则,他们在云南省怒江州泸水市、福贡县共援建50所村卫生室,其中在3个人口多、居住分散的村各援建两所村卫生室。同样,贵州雷山县有73个行政村无卫生室,传化慈善基金会援建了70所村卫生室。“在江西省兴国县、遂川县和石城县村级卫生室新建规划中,传化慈善基金会援建的数量均超过半数。”
    为了保证项目实效,传化慈善基金会还将卫生室援建工作纳入地方政府脱贫攻坚总体规划,严格落实领导责任制、工程建设招标监理制、资助资金专账管理制、建设情况月报制、第三方机构监管制等,推动卫生室建设“统一规划、统一标准、统一标识、统一碑文、统一验收、统一器材采购”,保证了卫生室建设的合规有序。
    与此同时,针对贫困地区村医普遍学历偏低,医技能力不强的状况,传化慈善基金会联合浙江中医药大学附属江南医院,用“互联网+”方式,对“传化·安心卫生室”及周边卫生室村医进行远程培训。
    首期培训在四川省仪陇县、湖北省利川市、贵州省从江县、雷山县和江西省遂川县展开,为期一年。传化慈善基金会为培训点捐赠远程培训设备,以每个县县城为中心,设立4个培训点,共设立培训点17个,计划培训村医700人。
    据了解,除了“传化·安心卫生室”村医积极参与,非指定学员也踊跃报名旁听。江西省遂川县卫健委负责人说:“除传化慈善基金会给我县捐赠4套远程培训装备,建立4个远程培训点外,我们打算把各乡镇远程培训点都建立起来,让所有的村医都参加传化培训。”
    激活农村社会文明价值
    国务院扶贫办一项调查显示,全国7000多万贫困农民,因病致贫的占42%。可以说,解决“因病致贫、因病返贫”已是精准扶贫的关键。
    “‘传化·安心卫生室’致力于弥补农村医疗服务供给不足,聚焦贫困地区、坚持问题导向,更抓住了村医这个关键点。”作为第三方的中国农业大学研究团队,日前对该项目进行了过程监测与绩效评估。他们在“传化·安心卫生室”受助县调查发现,只有43.3%的行政村有公办卫生室,低于全国平均水平。“地方财政能力不足成为实现村卫生室达标建设的重大困难。传化慈善基金会的大力援助,为协助当地政府实现村卫生室达标发挥了关键作用。”
    评估结果显示,新建的达标卫生室已经产生了良好效果——建在家门口的卫生室,方便了村民看病,减少了因为就医不便而延误治疗的情况。同时,“传化·安心卫生室”的建设显著改善了村医工作条件,使村医感受到政府和社会各界对自己工作的重视。
    “问卷调查发现,88%的村医表示,参加培训的目的是解决工作中的问题,提升业务水平。培训结束后,67%的学员认为培训基本达到了预期目的,对自己今后的工作‘比较有帮助’或‘非常有帮助’,说明大部分村医认为本次培训有助于提高医疗服务水平。”评估团队指出,“互联网+村医”模式解决了贫困地区医疗资源质量不高、村医技能培训资源不足的根本问题,是贫困地区村医培训方式的重要创新。
    更为重要的一点,传化慈善基金会与政府密切合作,大力推动了地方农村医疗政策改革的进程。据了解,受助的地方政府为每所“传化·安心卫生室”平均建设匹配资金约11万元,贵州雷山县政府于2018年8月制定了新的乡村医生人事招聘政策,为所有村医购买五险,提高了村医补助标准。
    “通过我们的资助,通过我们资源的配置,不但能让村民从病痛的困境中走出来,它更有一种文明的价值,能够激活当地老百姓心中的那种善良。”涂猛告诉记者,开展健康扶贫是传化集团义不容辞的社会责任,传化慈善基金会愿意撬动更多的社会力量,加强合作、协同创新,共同为打赢扶贫攻坚战贡献自己的力量。
    2018年4月25日,“传化健康扶贫行动”在南昌正式启动。传化慈善基金会宣布在3年内对全国深度贫困地区资助2亿元,帮助1000个行政村各援建一所“传化·安心卫生室”,为不少于150万村民提供卫生医疗服务。